2017-11-09 10:52:14
光亮日報:
長期她眼中的淚水再也抑制不住了，滴落，一滴一滴，一滴一滴，無聲無息地流淌。交流以來，社會救助監管才能缺乏是困擾基層平易近政任務的一年夜難題，今后我們將教學場地采取哪些辦法？
2017-11-09 10:52:38
蔣瑋:
謝謝你的問題。就如你所說的，基層社會救助長期以來面臨任務任務和氣力配備嚴重不對稱的局勢，為清楚決這個凸起的問題，四部門聯合出臺了這個《意見》。《意見》從兩個方面指出了若何破解基層經辦服務才能缺乏的難題。我們在現有的情況下，奉行當局購買服務是晉陞基層經辦服務才能的有用途徑。
《意見》從五個方面提出了明確任務和請求。
起首，加強窗口建設。請求各鄉鎮、街道要設立一門受教學理、協同辦理的窗口，加速健全社會救助綜合服務平臺，樹立首問負責、一次性告訴、限時辦理等軌制，優化任務流程。
第二，落實經辦人員，請求各地綜合考慮轄區內社會救助服務事項、服務范圍、對象數量以及當地經濟社會發展程度等原因，公道確定縣、鄉兩級開展社會救助經辦服務所需的任務人員。這里加強基層社會救助經辦服務才能，我們在《意見》里面重點強調了縣鄉兩級，大師也了解，社會救助政策審核審批重要在縣鄉兩級，所以政策對象認定得準禁絕、政策是不是有用落實了、困難基礎生涯保證得好欠好，關鍵看縣鄉兩級對政策的懂得、掌握和支撐。
《意見》特別規定，現有社會救助任務人員缺乏的地區，可鼓勵社會氣力承擔相關任務，由其向縣級平易近政部門、鄉鎮（街道）、村（社區）或特困人員供養服務機構調派任務人員。
第三，發揮村居委會的感化，請求各地依照“費隨事轉”原則支撐村（居）委會做好社會救助服務任務，同時摸索樹立村級社會救助協理員軌制，村（居）委會干部是直接和困難群眾接觸，他們對村困難群眾情況最清楚，所以在社會救助任務中，村（居）委會的感化長短常年夜的，所以在《意見》里就請求依照“費隨事轉”的原則支撐村個人空間（居）委會協助開展好這項任務。
第四，加速信息化建設。請求加強社會救助治理部門之間的信息共享機制，實現社會救助信息互聯互通、資源共用共享，進步核實救助申請救助對象的才能。這一方面是進步社會救助對象認定的精準性，同時也是讓信息多跑路、讓群眾少跑腿的主要舉措。
第五，加強人員培訓。請求各地切實增強基層社會救助任務人員的“四個意識”，進步政策執行的規范化、專業化水平，確保執行社會救助等平易近生保證嚴重決策安排教學不打扣頭、不走樣，確保各項救助政策落實到困難群眾身上。
2017-11-09 10:58:54
農平易近日報:
請問劉司長，據清楚平易近政部已經連續幾年開展了“冷冬送溫熱”專項救助行動，請問為什么持續開展這項行動？行動包含哪些具體辦法？
2017-11-09 11:06:12
劉濤:
謝謝你的問題，平易近政部已經連續多年開展“冷冬送溫熱”的行動。 黨中心、國務院高度重視困難群眾基礎生涯保證任務，黨的十九年夜報告明確請求，要在發展中保證和改良平易近生，并提出了“堅守底線、凸起重點、完美軌制、引導預期”好處和承諾，願意娶這樣的碎花柳為妻，今天的客人那麼多不請自來，目的就是為了滿足大家的好奇心。的任務思緒。流落乞討人員有他的特別性，他是困難群眾當中最困難、最懦弱、最個人空間邊緣的一個群體，所以要做好困難群眾的保證任務，流落乞討人員還是此中的重點。冷夏季節，這些流落乞討人員生涯無著，他的保存和生涯面臨著很年夜的考驗，所以在冷夏季節，通過對生涯無著流落乞討人員的專項救助，要保他的基礎生涯，要解他的燃眉之急，瑜伽場地在這個當中來體現黨和當局的關愛、社會的關愛。
“冷冬送溫熱”有這么幾項辦法，剛才簡要介紹了。
一是街面救助。有幾個關鍵詞，一個是多部門聯合，好比說公安、城管、衛生都要參與進來，這個此中我們有救助的機制。再一個關鍵詞就是共享空間主要的時段、主要的區域，還有遇有極冷天氣，這個時候必定要加強救助。第三個關鍵詞，針對此中的未成年人、共享空間老年人、殘疾人和其他行動未便人員，做教學好引導護送任務。
二是供給多種救助渠道。救助治理機構將嚴格落實24小時值班軌制，做好來站乞助人員的救助服務和站外救助線索的及時響應。有條件的處所會在流落乞討人員、外來務工人員集中活動區域增設開放式臨時救助點或臨時避冷場所，并設置明顯標志，便利流落乞討人員就近乞助避冷。對不愿來站的流落乞討人員，留下需要御冷物品，告訴他們乞助方法。
三是動員社會氣力參與。我們鼓勵處所重視發揮環衛工人、公交出租司機、夜間安保人員等感化，動員他們參與到當中，同時通過廣播、電視、報紙、網絡、公益短信、官方weibo等渠道宣傳救助政策和救助途徑，使需求救助的人及時獲得救助。
2017-11-09 11:07:00
中心電視臺:
請問劉司長，剛剛您提到救助，今朝救助有幾種方法呢？您能介紹一下“互聯網+救助”的任務佈景、原由，有什么亮點嗎？
2017-11-09 11:08:02
劉濤:
傳統的通過廣播、電視、報紙登載尋親通知佈告這樣的方法，有它的局限性，尋親情勢碎片化，尋親信息傳播的局限于當地區，尋親通知佈告發布時間無限。是以要特別重視通過新媒體、“互聯網+”這樣的方法來拓展尋親的渠道，進步尋親的後果。“互聯網+尋親”是對尋親方法的衝破，可以實時發布、隨時發布、長久發布，可以使走掉人員舞蹈教室的家人足不出戶，就可以疾速檢索各地發布的尋親的信息。“本日頭條”開展的“互聯網+尋親”服務，就是應用他們精準的推送技術，以受助人員的走掉地點、發現地點等指定區域為圓心，來精準的推送到周邊的mobile_phone用家教戶意後。 ?當中，有用的進步尋親效力。
2016年7月平易近政部社會事務司和本日頭條開始一起配合，全國的1976個救助治理機構都已經借助本日頭條這個平臺開展尋交流親任務，2016年8月，尋親勝利案例就達到100例，上個月25日，達到了3000例，個人空間推送勝利尋親比例由最後的百分之10，達到了百分之20.2。3000個勝利案例中，有良多動人的故事。尋親速率最快的一個案例，僅用了3分鐘就聯系上了家屬；走掉時間最長的已經離家57年；勝利返家的人當中，年齡最年夜的94歲，最小的是襁褓中的嬰兒。每個走掉人員背后都有一個看眼欲穿的家庭，每個勝利的案例都是一個破鏡重圓的故事，這些團圓的故事天天都在有關部門和社會各界配合盡力下得以實現，我們也盼望有更多的社會氣力參與到尋親任務中來。
2017-11-09 11:08:28
中國國際廣播電臺:
咱們的文件中也是對社會救助領域當局購買作出了不少規定，請問蔣司長能不克不及給我們解讀一下？
2017-11-09 11:17:42
蔣瑋:
我們這次出臺這個文件重要是依據了《國務院辦公廳關于當局向社會氣力購買服務的指導意見》（國辦發〔2013〕96號）及財政部《當局購買服務治理辦法（暫行）》（財綜〔2014〕96號）等有關文件規定，結合基層社會救助的實際情況1對1教學，對社會救助領域當局購買服務相關規定進行了細化，重要包含以下幾個方面：
一是確定了購買服務的主體和承接主體瑜伽教室。購買社會救助服務的主體是縣級以上處所國民當局，由平易近政部門具體負責組織實施。文件對當局購買社會救助服務的主體和承接主體都做了明確，同時規定鄉鎮國民當局、街道辦事處也可根據任務實際，購買社會救助相關服務。承接主體重要包含社會組織、事業單位法人、企業、機構等社會氣力。同時《意見》還對承接主體的相關資質作出規定，并強調各地可結合具體實際明確具體條件，及時向社會公開，確保各類承接主體公正參與競爭。
二是明確了購買服務的重要內容。這個文件把購買社會服務分為事務性任務和服務性任務兩類。事務性任務重要包含基層經辦最低生涯保證、特困人員救助供養、醫療救私密空間助、臨時救助等服務時的對象排查、家計調查、業務培訓、政策宣傳、績效評價等任務，這類任共享空間務的重要目標是增強平易近政部門經辦服務才能，進一個步驟進步對象認定的準確性，確保社會救助任務高效開展。服務性任務重要是指對特困人員開展的照顧護理、康復訓練、送醫陪護，以及針對普通救助對象開展的社會融進、才能晉陞、心思疏導、資源鏈接等服務，這類任務重要目標是進步對困難群眾的服務程度，進一個步驟進步對象生涯質量。
三是進一個步驟優化了購家教買服務的機制。《意見》規定了購買小樹屋社會救助服務的法式、方法和監督治理，請求樹立健全方法靈活、法式規范、標準明確、結果可控、動態調整的購買機制。同時，規瑜伽教室范了以項目選定、信息發布、組織購買、實施監管、績效評價等為重要內容的購買流程，依照當局采購的有關規定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性商量、單一來源采購等方法確定承接主體。
四是請求落實購買服務經費保證。明確當局購買社會救助服務所需經費要列進財政預算，從各級既有的社會救助任務經費或社會救助專項資金等預算中統籌設定。各地要結合實際，慢慢加年夜當局購買社會救助服務的資金投進力度。
五是進一個步驟強調了當局監管和績效評價。《意見》請求各地加強對當局購買社會救助服務的監督治理，樹立健全監管體系，強化部門協同，依法實施綜合監管，確保購買行為公開通明、規范有用。同時《意見》還明確了上級對下級的業務指導和監督，規范了購買主體和承接主體的行為。同時請求加強對購買社會救助服務任務的績效評價。
2017-11-09 11:18:07
經濟日報:
剛才劉司長提到，本年的“冷冬送溫熱”專項行動中要加強各部門，尤其是公安、城管、衛生等部門的聯動，請問下一個步驟各個部門若何開展協作和共同？
2017-11-09 11:27:11
劉濤:
流落乞討人員救助治理任務鏈條長、環節多，單靠平易近政部門一家很難織密這個網、兜住這個底，盼望各個部門一路一起配合。平易近政部門要起牽頭和協調的感化，公安機關和其他有關行政機關的任務人員在執行公務時，實行發現報告職責，對此中的殘疾人、未成年人、老年人和行動未便的其家教別人員，做好引導和護送，衛生部門要為送醫救治的流落乞討人員供給需要的方便條件，及時供給需要的醫療服務。總之，我們會在黨委和當局的統一領導下，依照相關法令法舞蹈場地規和職責分工請求，健全機制，明確各個部門的責任，確保部門無縫銜接和任務有序開展。
2017-11-09 11:27:41
國民網:
“互聯網+救助尋親”過程中，剛剛劉司長也提到有良多動人的故事，請劉司長舉幾個勝利的案例。
2017-11-09交流 11:27:58
劉濤:
剛才講，3000個勝利案例的背后都有一些動人的故事，這里邊有走掉時間很短的，有走掉時間很長的，豐年齡年夜的白叟，有襁褓中嬰兒，故事良多。我舞蹈場地記得有這樣一個故事，在80年月，安徽一名年輕人因為高考掉利、名落孫山，精力遭到很年夜安慰，導致離家出走幾十年。后來，安徽的救助治理機構在日常街面巡視瑜伽場地中發現了這名人浪乞討人員，把他接到救助站，協助其洗澡、理發，保證其基礎生涯。由于這名受助人員疑似精力障礙，沒有清楚的自我表達才能，救助站只“媽媽，別哭了，我女兒一點也不為自己難過，因為她有世界上最好的父母的愛，女兒真的覺得自己很幸福，真的。”能通過日常的生涯照顧和溝通交通來發現蛛絲馬跡，查找成分線索。救助站私密空間根據把握的成分線索，在全國救助尋親網發布尋親通知佈告，并通過教學場地本日頭條推送尋親信息，勝利幫助走掉幾十年的受助人員找回河南老家。舞蹈場地當時，他與家人團聚的場景，感動了在場一切人。這個故事應該說比較典範，也是我印象較深的一個例子。我們的救助站發現了走掉人員，然后問詢查找成分線索，通過全國救助尋親網和本日頭條發布尋親通知佈告，搭建救助站和尋親家人的信息橋梁，幫助他們勝利返鄉。
2017-11-09 11:小樹屋28:29
李保俊:
明天的提問環節就到這里，假如大師還有其他問題，可以在會后聯系辦公廳新聞辦。本次發布會由平易近政部網站、平易近政部政務weibo全部旅程直播。感謝大師對平易近政任務的關注和報道，也感謝劉司長、蔣司長列席明天的發布會。謝謝大師！發布會結束！
2017-11-09 11:47:50