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路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。

过去一年，在科技强国一线，涌现出很多战略科学家、一流科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师，他们用专注和专业突破一道道世界难题，在奋力攻关中，弘扬科学家精神，培育创新文化，涵养优良学风。

自2021年底开栏以来，本报“讲述·弘扬科学家精神”栏目累计刊发40期报道，报道了一大批来自各行各业的科学家。春节前夕，本报记者回访曾经报道过的部分科学家，倾听他们心怀家国、求实创新、协力攻关、默默奉献的动人故事，感悟他们身上爱国、创新、求实、奉献、协同、育人的科学家精神。

——编  者  

爱  国

国家海洋监测设备工程技术研究中心主任王军成

坚持做国家需要的事情

本报记者  李  蕊

距离第一次见到国家海洋监测设备工程技术研究中心主任王军成教授，已过去一年时间。可初见时的情景，依然历历在目：王军成两鬓已是斑白，身着一件陈旧的深灰色大褂，手中握笔，伏案修改着学术论文，听到记者的声音，他抬起头来，露出和蔼可亲的笑容。

四十余载，从青丝到白发，王军成持续在海洋监测领域耕耘。浮标是海洋环境探测、监测的基础装备，在上世纪80年代以前，我国的国产浮标装备和相关技术应用几乎空白，而国际上已经建立了业务化的浮标监测网。王军成带领团队走遍沿海，每天向国家海洋局和中国气象局提供约3万组气象水文数据，为我国发展海洋事业提供了技术支撑。

“我这辈子，人在陆上，根在海里。”这是王军成常说的一句话。从事海洋浮标研究异常艰苦，甚至充满危险。有一次，王军成与团队成员乘船去检修浮标，那天风大，海浪高达2米，他一边修一边吐；那次作业，船与浮标发生了猛烈碰撞，危急时刻，他只能系上绳子、套上救生圈逃生。

再次提起这些经历，王军成仍心有余悸。环境异常艰苦，但王军成依然笃行不怠。“必须加快新型智能海洋浮标研发，让新一代浮标充满‘智慧’。”采访时，谈及下一步工作，王军成兴奋不已，他的眼里闪着光彩，那是他对海洋事业发自内心的热爱。

过去一年，王军成依然忙碌，带领团队日夜攻关，开展自主可控的浮标智能化前沿技术研究。新年伊始，马不停蹄，他们正忙于重点攻克浮标智能化研究的一些关键技术，推动实现我国海洋监测浮标网从“自动化”向“智能化”的升级换代。

记得上次采访时，先生指着窗外的一座山说，平日里，他总会抽出时间去爬山。“科学事业就像攀登，有陡如峭壁的山坡，甚至充满危险，唯有坚持下来，才能‘一览众山小’。”

建功海洋，矢志报国，几十载如一日，初心始终不改，坚持做国家需要的事情，这种精神令人肃然起敬。他希望这种精神在有志青年中得以传承，化为理想信念的火种，最终汇聚成献身海洋事业、报效祖国的磅礴力量。

创  新

河南大学纳米材料工程研究中心总工程师张治军

下好创新这步先手棋

本报记者  王  者

再次来到河南大学纳米材料工程研究中心中试基地，总工程师张治军依旧在忙碌，在初级放大实验平台，他正紧张地调整各项参数。谈及过去一年，张治军直言“收获满满”。“党的二十大报告提出：完善科技创新体系。从事纳米材料的研究更是要坚定不移地进行创新。”临近春节，张治军仍每日工作繁忙。

2022年下半年，张治军独辟蹊径，从橡胶材料生产最初始的工序入手，把纳米材料与传统橡胶材料工艺相结合，对橡胶材料生产进行了大胆尝试。在中试基地，一条可实现从特种纳米二氧化硅到复合橡胶连续化生产的湿法混炼胶示范性生产线已建成并投入使用。

为了验证示范生产线的效能，张治军不辞辛苦，多次赴外地进行考察和现场实验。去年9月底，他带领10名由教师、硕士研究生和技术工人组成的科研团队，携带30余吨设备和实验材料，跋涉3000余公里，远赴中缅边境的橡胶生产工厂，开展天然鲜胶乳与纳米材料连续湿法混炼工程技术的深度验证试验。

在云南工作生活期间，张治军总是亲力亲为，带领团队成员赤脚踏入胶池观察、思索，有时在胶池中一站就是好几个小时，一天下来早已汗流浃背。晚上，他还要及时整理白天的实验数据，制定第二天的实验方案。“时间紧迫，容不得半点马虎，有好的想法就要尽快落到实处。”张治军说。

“科学实验就是一个‘现象观察—分析判断—总结改进’的过程，从事科学研究就要不断提高自己的分析判断能力，持续创新，这是一个合格科研工作者不断进步的过程。”在外实验期间，他常常把自己对科研的感悟与团队成员分享，激励团队成员不断创新、不断进步。

在科技创新的道路上，张治军始终砥砺奋进、不断前行，从高性能纳米润滑油材料到特种功能纳米二氧化硅再到橡胶材料，正是在创新精神的驱动之下，张治军跨过了一座座大山，取得了一个个新的成就。在科研的征途中，只有下好创新这步先手棋，才能把握科技进步的主动性。勇于创新、敢于创新，张治军步履不停……

育  人

北京大学工学院教授张信荣

培养更多高质量科研人才

本报记者  吴  月

冬日的国家速滑馆，吸引了不少游客。“冰丝带”中应用的二氧化碳跨临界直冷制冰系统，凝结了北京大学工学院教授张信荣的创新与坚守。

“大型二氧化碳制冷及其跨临界全热回收技术在北京冬奥会的应用，只是一个起点。未来，很多领域都可以应用我们的技术。”时隔半年多再次见到张信荣，记者感到他的话语间多了几分轻松。从煤矿深层热害治理到二氧化碳储能，从数据中心到零碳机场，张信荣包養细数包養最新的研究成果，每一项都令人惊叹。

丰硕的成果，成为张信荣的教学素材。“教书育人是我们的主要职责。”张信荣说，“我一直都在思考，如何才能培养出高质量人才。要教育引导学生热爱科学、追求真理，服务国家和社会。”怀着这份初心，张信荣且行且思。

课堂上，有精心的讲授。上学期，为了给工学院大一学生讲好“现代工学通论”课程讲座，张信荣在课前花了很长时间备课。“如何启发学生思考、向学生提出哪些问题，都需要提前认真准备。”课后，学生们围着张信荣请教问题，久久不散。教师用心教，学生用心悟，成为课堂上的一道风景。

活动中，有投入的身影。2022年9月，北京大学开学典礼上，张信荣作为教师代表发言，他鼓励学生们勤于思考、勇于创新；在教授茶座活动中，他结合科研经历，寄语学生们“多学习、勤思考，认准目标、不断努力”。展现自己科研工作者的理想与坚守的同时，也向同学们展现师者的关怀、学者的情怀。

实验室里，有悉心的指导。“这一年，学生们进步都很快！”谈到学生的成长，张信荣十分高兴。他的办公室隔壁就是学生们的实验室。他注重为学生营造良好的学术氛围、培养学生独立解决科研问题的能力。

做好老师，要执着于教书育人，有热爱教育的定力、淡泊名利的坚守。张信荣始终坚守初心，在教书育人和科研创新上不断创造新业绩。

求  实

中科院成都生物研究所原研究员印开蒲

让所做的东西都立得住脚

本报记者  王永战

第五版修改书稿上，密密麻麻的便签记录下一个个要修改的地方；打开手头的第六版修改书稿，中国科学院成都生物研究所原研究员印开蒲又讲起添加说明文字的情况。对每一版书稿都精心思考、修改，印开蒲迎来了新作《百年变迁——两位东西方植物学家的影像重逢》一书的出版印刷。

新作来之不易。拍摄过程中，年近八旬的印开蒲背起行囊再出发，不顾高龄体力下降，重访多个老照片拍摄地，记录下生态环境变迁的点滴。而在书籍编辑和校对过程中，老人又一个一个字琢磨，一处一处思考，确保内容准确无误。矢志求实，印开蒲要让作品经得住历史和读者的检验。“不能有一处遗漏，也不能有一处含糊，全部都要弄通弄明白。”印开蒲说。

回想起10余年前《百年追寻——见证中国西部环境变迁》一书出版发行，过往历历在目。那是印开蒲历时6年，走遍四川、重庆和湖北等地寻访、拍摄和记录的成果。当时书籍甫一出版，就掀起一股潮流，许多人自发拍摄生态照片，记录环境变迁。而今，捧起即将付梓的再版书稿，印开蒲仍然对每一个细节都记忆犹新，还常常把有趣的内容分享给读者。“在选照片时，要通盘考虑，不能缺漏、更不能含糊，有些变化很大的地方，还要找当地的老乡和县档案馆的专家咨询核实。”

择一事，终一生。成为一名生态学家，于印开蒲而言也许偶然，但60余年坚持却绝非意外。从学习绘制植被地图，到参与横断山脉植被调查等多项考察，从建言九寨沟和亚丁自然生态保护，到记录跨越百年的生态环境包養行情变迁，履行好作为生态学家的责任，印开蒲始终坚持记录事实、讲述真实、传播现实。植被分布在他的精细测量下转变为可供后人研究的基础资料，生态环境变迁在他的讲述下受到广泛关注，西部生态环境变迁在他的记录下成为阐释美丽中国的最好注脚。

一切源于求实，一切得益于求实。“让所做的东西都立得住脚”，这位老生态学家用一生证明好成果经得住历史和实践检验。

奉  献

青海省地质矿产勘查开发局总工程师潘彤

在高原上绽放青春年华

本报记者  贾丰丰

夹杂着零星雪花，寒风掠过城市的上空。夜色中，青海矿产勘查开发局12楼，总工程师潘彤的办公室内依然灯火通明……

“目前，我们正围绕柴达木盆地盐湖资源的保障能力提升进行集中攻关研究，特别是深层含钾卤水的形成机理、开发利用、成矿单元划分及成矿过程等，过年前还有一些工作要抓紧干完。”晶莹剔透的盐花，对潘彤来说意义非凡，因为这背后连接着国家战略性矿产的安全供给，“随着我们对柴达木盆地成矿单元和成矿规律认识的不断深入，这将为青海建设世界级盐湖产业基地提供新的找矿方向。”

从两个千万吨级铜铅锌国家资源储备基地轮廓初显，到察尔汗盐湖、锡铁山开发利用，再到助力青藏高原生态保护……这些年，潘彤和同事们用脚步踏遍了高原的山山水水，高原也塑造了他们勇攀高峰的坚韧品格，赋予了他们像大山一样默默坚守的性格特质。“野外工作不仅是对地质现象的记录与描绘，更饱含着对壮美山河和边远地区群众真挚的爱，能把个人的事业与奉献祖国、造福人民结合起来，何其有幸！”年近花甲，潘彤依然干劲满满。

“选择了地质工作，就选择了和荒山野岭作伴，选择了对大地深处的艰难探索。”潘彤说，这不仅意味着艰苦的付出，更意味着道路的曲折。“最多时，我们有上万人奋战在找矿一线，但每一次出成果都十分艰辛，我们相信，只要不怕苦、不服输，使劲钻研，功夫就不负苦心人。”潘彤说，“就像每个战士都想建立战功一样，为祖国找到富矿是每个地质队员的梦想。每一次地质发现都离不开前人的积累、同事的配合，这背后，是地质人不怕吃苦的劲头、反复试错的勇气，也是拼搏奉献的传统。”

科学探索从来都不是坦途，但大地不会辜负每一个努力前行、不断攀登的人。正如潘彤所言，“只要心怀家国，奉献又何尝不是一种绽放，高原就是人生的舞台，这是我们地质人的诗与远方，也是无言的浪漫！”

协  同

中科院国家授时中心量子频标研究团队

像齿轮嵌套一样精诚合作

本报记者  原韬雄

2022年10月31日下午，中国空间站梦天实验舱在文昌航天发射场发射成功；2000公里外，坐落于陕西西安临潼区的中科院国家授时中心掌声阵阵……在梦天实验舱内，有着他们心血的结晶——空间站高精度时频科学实验系统。

该系统由任务总体单位中科院国家授时中心联合中科院上海技术物理研究所，一起组织国内10余家单位共同研制，是梦天实验舱内最复杂、难度最高的科学实验系统。它将是全球最高精度的时间频率产生及原型系统，包含了国际首台空间光钟、国际首台空间超窄线宽激光器、国际首套具有微波和激光双链路的低轨航天器天地时间频率比对系统……这些科研成果的背后，凝聚了众多科学家的智慧与心血。

国家授时中心主任张首刚是该项目的首席科学家和总指挥。上次见他是10个月前，如今再次见面，他依然腰板笔直、走路带风，却能从他的双眼中看出明显的疲态。“把地面实验室里近40立方米的三台原子钟、比对测试系统及光纤时频传递系统等装置压缩进容积不到1.2立方米的空间站实验柜，技术指标不降，还要能承受巨大的力学冲击，同时所有仪器都是自主研制，难度超乎想象。”张首刚说，“但我们做到了！”

全国10余家单位、200多人的科研团队、历时12年，终于将“光钟按计划交付上天”。空间光钟是原子钟研究的制高点，每一项性能的测量和优化都需要漫长的过程。由于成熟度低，许多电子、光学和物理系统都需要各方研究人员重新设计，反复试验。

在2022年为期80多天的攻关阶段，所有科研人员吃住都在实验室，连平常特别忙碌的张首刚有时也“吃不消”。“楼道里堆着架子床，我在实验室门口现场办公，方便与团队随时沟通。”张首刚回忆，“大家不怕辛苦，怕的是赶不上进度。”

万人操弓，共射一招，招无不中。在中科院国家授时中心，科研人员们精诚合作，集智攻关。正如张首刚所言：“每一名科研人员就是一个齿轮，把自己拧紧了、转起来，大家相互嵌套、精诚合作，我们一定能攀向一座又一座科学高峰。”

包養網

这是南包養網澳岛的滨海公路一角（3月19日摄，无人机照片）。

广东包養省汕头市南澳县是广东唯一的海岛县，南澳岛旅游资源丰富，2023年入包養網 花園选全国“和美海岛”。

新华社记者 邓华 摄

包養行情   

包養

3月24日，游客在河北省秦皇岛市山海关区石河镇一家庭农场包養的大棚内采摘樱桃。

近日，河北省秦皇岛市山海关区包養網的樱桃树陆续开花、结果，果农包養行情忙着管护、采摘，包養網大棚内一派忙碌景象。近年来，山海关区农业部门引导当地农民以家庭农场的模式种植大棚樱桃，促农增收，助力乡村振兴。

新华社记者杨世尧摄

  

“在那之前，我们的生活局限在眼前。‘万村通’项目让我们看到了村落之外的世界。”尼日利亚人巴科·奥塔回忆7年前“万村通”项目来到他所在的胡卢米村时，仍难掩激动之情。

“那天晚上，我们是那么高兴，就算突然停电也要打开发电机，就为收看电视节目。”

奥塔只是非洲边远农村地区千千万万“万村通”项目受益者之一。2015年12月，为推进中非全面战略合作伙伴关系建设，中国政府提出愿同非方重点实施“十大合作计划”，包養其中“万村通”项目旨在为非洲1万个村庄接入卫星数字电视信号。截至2023年12月，中国援非“万村通”项目已顺利完成在非洲20个国家的建设工作，覆盖非洲9512个村庄，直接受益家庭超过19万户。莫桑比克总统纽西曾在“万村通”项目交接仪式上表示，该项目有助于缩小莫桑比克城乡以及该国与世界之间的数字和信包養網價格息差距，对改善当地民生、促进公共教育和社会发展具有重大意义。

作为项目实施方，中企四达时代为每个受援村庄的公共区域捐赠了2套太阳能投影电视系统和1套数字电视一体机系统。这些设备成为村民们获取外界信息的重要渠道。

卢旺达受援村村民穆林达哈比·奥古斯丁告诉记者：“通过电视，我们可以获得关于现代农业、政府项目、传染病预防等信息。我最喜欢的节目是体育比赛，清晰的电视画面让比赛看起来更加激动人心。”

第34届非洲国家杯足球赛（非洲杯）2024年初在科特迪瓦举办，四达时代转播了本届非洲杯全部52场比赛，并聘请体育专业人士提供斯瓦西里语、约鲁巴语、豪萨语等6种本土语言的赛事解说，受到球迷们的热烈欢迎。“感谢中国企业为我们村接通卫星电视信号，我们现在终于能全家人坐在一起看球赛了！”科特迪瓦亚乌村村民阿比萨说。

四达时代集团海外公关总监马绍勇介绍说，非洲很多地区电视普及率较低，在该企业进入非洲前，收看数字电视需支付高额的初装费和月费，初装费200多美元，收视费每月50至100美元。而现在四达时代机顶盒的初装费仅约10美元，用户只需要缴纳3至5美元的月费就能收看新闻、体育、影视等近30套数字电视频道。“数字电视不再是高收入阶层专属的奢侈品，而是走进了无数普通非洲家庭。包養網”

为保障“万村通”项目和电视服务的可持续运营，四达时代在受援村培训电视技术人员参与售后维护工作。31岁的包養莫桑比克小伙努涅斯·瓜尔达热亚就是该国2200名技术员之一。瓜尔达热亚表示，参与“万村通”项目是他职业生涯中最有意义的经历。“我能帮助偏远地区的人们获取信息、丰富他们的生活，我很喜欢现在的工作。”

在“万村通”为非洲偏远地区民众打开了解世界窗口的同时，四达时代还不断推进本土化战略。在肯尼亚，包養網该企业投资制作多部本土剧目，播出后深受本地观众喜爱。肯尼亚电影委员会首席执行官蒂莫西·奥瓦斯表示，这些使用斯瓦希里语对白的剧目是“真正讲述我们自己故事的作品”。（参与记者：刘万利、张健、姚金宏、董江辉）

中央经济工作会议提出，“推动消费从疫后恢复转向持续扩大”。实体商业是观察经济活力的窗口。随着消费新场景、新业态、新模式蓬勃发展，我国成千上万的购物中心、超市、便利店正在经历深刻变化。从今天开始，本版聚焦实体商业，推出系列报道“中国实体商业新观察”，分析实体零售的转型之路，探寻中国消费市场的时代变迁，展现中国商业经济蕴含的潜力和活力。

——编  者

互动体验增添新的吸引力

本报记者  游  仪

走进四川成都国际金融中心，各种商铺让人目不暇接。在地下一层入口处，一间半开放式的茶室吸引着消费者的注意。茶室靠窗的位置坐满了人，沿着青石小径，步入室内中庭，客人更多。陶泥烤炉，一壶热茶，三五好友，闲坐饮茶。

“这是我们在成都的第五家门店，看中的正是这里的交通、客流优势。”门店创始人张武介绍，“成都人日常喜爱会友喝茶，而在商场中，个性化的体验式消费更受青睐。与开在街区或公园的门店相比，入驻商场后，门店能触达更多新客人，商场还经常联合商家开展各种主题活动，也帮助我们吸引更多客流。”

距茶室不远处的儿童游乐区里，泡泡球、滑梯、攀爬架……游乐设施丰富多样，孩子们在其间开心地嬉笑玩耍。“儿童游乐区对外开放的时间和商场营业时间同步，凭当日购物小票就能免费玩一次，家长在商场能尽兴购物，孩子也能在这里找到乐趣。”商场工作人员潘宏坤说。

不包養远处，传来阵阵喝彩声。循着声音走去，一个冰场映入眼帘。换上冰鞋，戴着护膝，站在冰上，膝盖微弯，黄倩倩牵起小朋友的手，引导他把身体重心转移到一只脚上，紧接着，另一只脚轻轻推出。自滑冰场开业以来，她就在这里担任花样滑冰教练，一天能教七八节课。“近年来，成都掀起了‘冰雪热’，假期更是爆满，一天能有200多人。”黄倩倩介绍，团队共10个教练，负责花滑培训，有时也会带散客。

与成都国际金融中心相隔一条街的百盛春熙路店，同样人气爆棚。

烘焙坊中，妈妈带着孩子用模具做出一块块精致的动物饼干；射箭体验馆内，在教练指导下，穿戴护具的顾客张弓搭箭，正中靶心……商场四层，各种体验式服务包養網让人们在购物之余感受到欢聚游玩的乐趣。

“2022年，我们升级改造商场，将过去售卖男装和运动装的四层改成体验式区域，顺应了年轻人热衷沉浸式体验的趋势。”四川时尚百盛商业发展有限公司副总经理夏书军介绍，商场有近30家体验式门店入驻，产生了聚集效应，人气很旺。

孙照青就是常客之一。“在这里健身一年多，一开始是为了改善体态，没想到越练越‘上瘾’。”孙照青说，在教练指导下，她健身动作越来越标准。如今，她每周去健身房锻炼五六次，还带动家人过来运动。

而对成都青年磁场购物中心来说，策展则是重要的引流方式。走进商场，拾级而上，在以“春天与性格测试”为主题的粉色展馆中，许多年轻人正在打卡拍照。160幅梅花图尽显绚丽，手持指引单的顾客边赏画、边测试，体验感十足。

消费增长离不开场景带动。“以前逛街，消费者以买生活必需品为主，现在则更注重体验和服务。”商场相关负责人介绍，2022年底改造完成后，青年磁场购物中心的体验区与商业区的面积比例约为6∶4。通过引入品牌联名、艺术展览、主题市集、青年文化活动等，打造体验式消费场景，改造后的商场客流增加了60%、销售额增长了40%，“今年，我们还会引入沉浸式戏剧品牌。”

聚焦国际消费中心城市建设，2023年，成都消费活力持续迸发。春节期间，围绕“十二月市”，成都推出37场“促消费”活动，联动120余家餐饮企业开展“年夜饭  团圆餐”主题餐饮活动。

特色商品打造形成新的优势

本报记者  李  刚

广东广州番禺大道北山姆会员店内，新西兰带骨羊腿、波士顿龙虾、帝王蟹……来自世界各地的商品供应充足，品种丰富。

现场的工作人员介绍，过去一年，山姆会员店会员日常购买的几十款商品价格都更实惠了，例如澳洲肥牛卷、冷冻三文鱼块、黄油鸡蛋卷、铂金咖啡豆等。

“会员制商超讲起来简单，但要二十多年如一日地坚守并非易事。”山姆会员包養網店中国业务总裁文安德表示，愿意付费成为山姆会员，顾客是基于对山姆的信任，我们要用差异化的商品和服务回馈这份信任。

“山姆建立了严苛的采购标准和品质控制体系。”山姆会员店首席采购官张青介绍，之所以持续获得会员信任，是因为山姆致力于提供优质的、差异化商品和服务。

山姆在2018年就引入进口冰鲜牛肉，是国内最先全程采用冰鲜物流方式的零售企业之一。山姆与全球头部供应商建立战略合作关系，既保证了货源稳定，又保证了商品质量。目前山姆的每一款进口牛肉都有国际标准认证，通过专属跨国冷链系统，牛肉从海外工厂到进入门店前，全程保持零下2摄氏度至2摄氏度。与此同时，山姆还将牛肉进行细分切割，提供不同厚度的牛扒、火锅薄片、牛肉馅儿等，满足中国会员多样化烹饪需求。

广州市番禺区科技工业商务和信息化局商贸发展科科长王金华介绍，作为一家会员制商超，山姆会员店在商品采购、库存管理以及销售策略上都有自己的经验和优势，依托全球供应链做大国内市场，并注重契合当地消费者的多样化需求。

华南地区是较早引进国外零售业态的区域之一。“随着线上购物兴起，实体商超发展较慢。主要原因是消费者对购物体验、商品和服务品质的要求越来越高，商超需要及时创新转型，追赶上消费者的需求变化。”广州市番禺区商贸流通行业协会秘书长崔惠玲说，一批新兴商超通过产地直采、包机直飞、按需定制等方式，加大特色商品供给，给消费者带来更多选择。同时利用大数据分析、人工智能等技术，提升运营效率，优化消费者购物体验，通过线上线下融合，拓展销售渠道，满足消费者的多元化需求，获得新的市场机遇。

“作为全球最具成长性的零售市场，中国仍然具有巨大潜力。”广东白云学院现代产业研究院院长王先庆说，零售企业要包養平台推薦回归零售业本质，并结合自身优势创新商业模式，以适应消费者需求变化，提供更加个性化、便捷化的服务。

“消费者最基本的需求是商品品质，其次是更便捷和舒适的购物体验，此外，消费者对于个性化、差异化商品的需求也包養越来越强烈。”崔惠玲介绍，消费者的需求变化是动态的，零售业态的变革也是一个长期趋势。消费者购物行为的改变、对个性化需求的追求以及生活方式的变化，推动零售业态的演变，要鼓励创新，引导企业探索新的零售模式，更好适应未来零售业竞争。

线上赋能创造新的消费场景

本报记者  姚雪青

“叮咚，送你新年第一份礼物！”日前，江苏苏州市民吴薇在微信上收到一条苏州人民商场公众号发来的消息。点开一看，某品牌的扫地机器人开启了“年货节”大促活动，折后再赠送600元红包优惠。

吴薇很心动，点进商品详情页，并顺着文中链接，跳转到苏州人民商场公众号上的“海量折扣一键查看”，将心仪的衣服、床品、首饰等逐一查询比对后，驾车到商场一站购齐。

吴薇介绍，她家距离苏州人民商场较近，商场公众号平时有促销活动、优惠酬宾、商品上新，都会第一时间上线发布。“公众号上有视频号和微商城，点进去能观看直播、浏览视频，追踪当周新品和特惠好物，解决了我的选择困难。”吴薇说，有时公众号还会推送给她购买过的品牌商品信息。

“这是我们加快线上布局、加大对消费者画像分析的结果。”苏州人民商场副总经理谢雄飞介绍，2021年，公司成立全渠道发展中心，开设线上商城，充分利用直播平台促销商品。2023年，商场升级销售系统和会员系统，对消费者进行精细画像、精准营销。2023年，商场实现销售额28.61亿元，同比增长13.76%，其中在线销售额达4700万元。

在苏州，许多商超创新线上消费场景。苏州函数集团旗下的美罗百货，将实体商场直接“搬”到了网上，消费者下载“无界美罗”APP，可以随时选择不同店面VR实景逛街，24小时营业的专厅导购通过高清摄像头一对一进行单向视频通话，按需求在视频中展示商品细节及价格，下单后“一键发货”送到家中。

“这一全新购物系统，是我们针对周边停车难问题，以及目标消费群体的购物需求量身打造的。”苏州函数集团党委副书记、办公室主任周万里介绍，2022年9月，“无界美罗”APP上线，让消费者能真切地挑选商品，实现“所见即所得”，又提升了购物的便利性和灵活度。一年多来，通过该APP下单的商品退货率为0。2023年美罗百货线上销售额同比增加了50%。

除了布局线上购物新场景，一些商场也通过线上网红IP赋能，吸引消费者走入实体店。

在苏州中心商场3楼的空中花园，一只4米多高、10米多长，蓝紫相间、造型可爱的卡通龙，吸引了许多消费者。带着妻儿来逛街的杨先生介绍，这条龙名叫“卡酷龙”，是自己关注的一位国内知名插画师设计的IP形象，经过玻璃钢立体打造后，为商场增添了年味、聚拢了人气。

“这是商场‘线上赋能线下’的实践。”苏州中心商场市场推广部总监毛伟介绍，为了吸引年轻消费者，商场连续6年引入国内外知名IP引流，还举办过线上线下互动活动，吸引很多人前来打卡，现场人气火爆。今年元旦跨年，商场人流量创下单日超62万人次的新高。

“近年来，商超转型呈现出线上线下融合发展的新特点。”江苏苏州市商务局相关负责人介绍，一方面，借助大数据、人工智能等技术，实体商超创新消费场景，加速布局线上；另一方面，通过线上IP赋能线下，打造年轻人喜欢的网红地标，吸引年轻消费者走进实体店。

用户普及率超过50%，融入71个国民经济大类

5G应用深入千行百业

平均海拔5373米，在西藏山南市浪卡子县东南部的普玛江塘乡，借助5G网络，村民们打开手机就能流畅收看体育赛事。

跨越近3000公里，通过5G远程机器人，远在北京的外科专家能操作位于海南的手术室内的机械臂，在几乎无延时的情况下，顺利为患者完成一场复杂手术。

截至2023年底，全国基站总数超337.7万个，5G移动电话用户达8.05亿户，中国已建成全球最大的光纤和移动宽带网络，覆盖所有地级市城区和县城，5G应用已深入千行百业，深刻改变着人们的生产生活。

今年政府工作报告提出“数字经济加快发展，5G用户普及率超过50%”“深入推进数字经济创新发展”。5G技术有哪些新进展，又将如何赋能经济增长？记者进行了采访。

网络底座日益夯实，创新能力不断增强

穿行在玉龙雪山、哈巴雪山隧道群，透过车窗，隧道壁上两细一粗的黑色线缆，吸引了记者的目光。

“粗的线缆叫漏泄同轴电缆，隧道网络施工时，将它沿隧道壁敷设在车窗高度，可以均匀地向列车收发公网信号。”中国铁塔云南省分公司项目经理赵协松说。

全长139.7公里的滇藏铁路丽香段，桥梁隧道占比超70%，中国铁塔联合中国移动、中国联通共同投资、同步规划，铁路沿线共新建基站82座、隧道分布系统92.5千米、大型车站室内分布系统2个。赵协松告诉记者，5G/4G信号随着铁路通车同步实现全线覆盖，即便在20座隧道组成的隧道群里，最高下载速率也能达到300Mb/s。

海南三沙永兴岛，最远106公里的远海海域上，“移动信号满格”已不再是新鲜事。

“当前在已建成的基站中，90%以上可以实现共建共享，具备千兆网络服务能力的端口达2302万个。”工业和信息化部有关负责人介绍，目前中国相继完成7批电信普遍服务试点，支持全国13万个行政村光纤网络建设、6万个农村4G基站建设，使得广大农村地区也能享受到高速、稳定的网络服务。

截至目前，全国51.2万个行政村通宽带比例、脱贫村通宽带比例、“三区三州”原深度贫困地区通宽带比例均达100%，已通光纤行政村平均下载速率超过100Mb/s，实现与城市同网同速。

网络基础设施建设日益坚实，5G关键技术也在不断实现新突破。

以科技创新为引领，近年来，中国5G技术产业在技术标准、网络设备、终端设备等方面的创新能力不断增强。

5G标准必要专利声明量全球占比超42%，持续保持全球领先；移动物联网终端用户占移动网终端连接数的比重达57.5%，万物互联基础不断夯实；轻量化5G核心网、定制化基站等实现商用部署，5G工业网关、巡检机器人等一批新型终端成功研发，推出全球首款卫星通话智能手机，6G、量子通信、人工智能等创新能力进一步提升。

“下一步，我们将继续加快5G网络建设，推动重点场所实现移动网络深度覆盖。同时，推进5G行业虚拟专网建设，为行业转型发展提供网络支撑。”工业和信息化部有关负责人表示，此外，还将加快6G技术研究，开展技术试验，强化技术储包養網备，深化交流合作。

创新产品竞相涌现，快步融入日常生活

以建促用，用是关键。近年来，随着5G建设不断迈上新台阶，5G应用也快步走进寻常百姓的工作生活，让人们的生活更智能、更便捷、更美好。

阳春三月，在云南丽江开往香格里拉的列车上，游客们纷纷拿起手机拍摄并分享窗外的雪山美景。“真没想到，穿越几十公里的隧道群，列车上的5G信号依然满格，刷视频、开电话会议，都不耽误。”许女士说。

“一键就能和儿子视频聊天，每天还按时提醒我吃药，感觉像有了个‘生活管家’。”家住上海的赵大爷是上海联通“暖心家园”智慧养老产品方案的首位预约用户，家里的门磁设备、燃气警报器等已全部联网。

基于5G网络，“暖心家园”将大数据、云计算、物联网等技术与智慧养老场景有机结合：可提供看护、报警、便捷呼叫等居家养老服务，还上线了一站式陪诊、一键叫车等功能，让老年人生活更便利，也让家人更安心。

随着5G技术研包養行情发和融合应用走向深入，越来越多充满想象、饱含温度的产品相继落地。

创新业务不断涌现。随着5.5G即将投入商用，数据下载的最高速率将提升到万兆，可以支撑扩展现实、裸眼3D等创新业务需要的大带宽、低时延和高可能性；数据上传的最高速率提升到千兆，能支持海量数据全面上云端、直播全民化。

普惠服务纵深推进。目前全国中小学联网率达到100%，远程医疗覆盖所有脱贫县，2577个老年人、残疾人常用网站和APP完成适老化和无障碍改造升级，借助广覆盖的5G网络，优质公共服务资源向更大范围、更广人群拓展。

应用场景加速拓展，助推产业转型升级

一辆智能网联汽车，成为中国“5G+工业互联网”快速发展的生动写照。

广汽埃安智能生态工厂总装车间，承载着包養车身的智能滑板驶入工位后，左右两侧的两台7轴机器人便忙碌起来——

抓取自动导引车上的一体式散热模块、扫描车身引擎盖下的装配单、为左右两端4个螺栓安装孔分别拍照、模块精准对位并拧紧螺栓……原先需要通过吊具、扭力扳手，由多人操作的工序，如今仅需53秒便可自动完成，关键参数还能同步上传智能生产系统，实现全生命周期追溯。

“得益于‘5G+工业互联网’，我们不仅实现了98.5%的产品一次合格率、最高160%的产能利用率，而且能为用户提供包含智驾、轮辋、外观、内饰等20多个维度、10万多种个性化配置组合。”广汽埃安总经理古惠南告诉记者，去年底，智能生态工厂在全球众多新能源汽车工厂中脱颖而出，入选世界经济论坛评出的“灯塔工厂”。

不只是在工厂制造环节，在车路协同领域，“5G+工业互联网”也渐行渐近。

无顿挫感绕障、超车、躲避大车，灵活上下匝道，高效借道通行……前不久，上海嘉定区叶城路附近的城区道路上，国内首个采取“5G+纯视觉感知算法”的高阶智能驾驶车型极越01，正在邀请客户试驾。“今年，融入占用网络的点到点领航辅助（PPA）系统，将覆盖超过200个城市的城区道路。”极越数字产品负责人潘云鹏说。

在工厂车间，以5G和边缘计算技术为依托，多地生产数据能实现协同联动，进一步提升生产效率；在仓库，基于5G网络支持，操作员只需借助监控屏幕和操作手柄，就能完成远程精准吊装，彻底告别“爬上爬下、冬冷夏热”的作业环境……近年来，“5G+工业互联网”加速从生产场景向全产业链延伸，有力助推制造业向高端化、智能化、绿色化转型。

更加丰富的应用场景背后，是数字技术的持续拓展。当前5G行业应用已融入97个国民经济大类中的71个，应用案例数超9.4万个，5G行业虚拟专网超2.9万个。5G应用在工业、矿业、电力、港口、医疗等行业深入推广，“5G+工业互联网”项目数超1万个。其中，医疗领域的5G应用已从远程诊断向远程精准治疗延伸；电力领域的5G应用从输送环节的无人巡检覆盖到“发、输、变、配、用”环节。

“5G移动电话用户持续增长、5G流量消费快速提升，还促进了裸眼3D、云手机等新兴业务蓬勃发展，有效拓展了移动通信市场的包養網发展空间。”工业和信息化部有关负责人表示，5G和千兆光网“双千兆”融合应用不断拓展，推动我国数字经济发展迈上新台阶。2023年底，我国5G网络接入流量占比达47%，根据研究机构测算，预计2023年5G直接带动经济总产出1.86万亿元，比2022年增长29%。

“信息技术深度融入各行各业，正在重塑产业结构，加速业态升级，成为发展新质生产力的重要抓手。”工业和信息化部有关负责人表示，下一步将会同产学研用各方，加强跨部门协作包養網排名，持续推进5G应用规模化发展不断取得新成效，有力支撑经济社会高质量发展。（记者 王政 刘温馨）

加快构建具有全球竞争力的开放创新生态 推动更高水平科技创新开放合作

中国网/中国发展门户网讯 开放合作是科技进步、科技创新的内在要求，也是应对全球性挑战的必然要求。党的十九大报告指出“加强创新能力开放合作”，党的二十大报告指出“扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态”，这为未来一段时间内构建更大范围、更深层次、更宽领域、更高水平的科技创新开放合作指明了方向。中国自立自强的科技创新从来都不是通过闭门造车取得的，而是通过更全面、更深入地对外开放得来的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新开放合作工作，致力于推动各国科学家开展全球创新协作工作，我国与160多个国家和地区建立了科技合作关系，参与或牵头了近60个国际大科学计划和大科学工程，深入实施了“一带一路”科技创新行动计划，构建起了全方位、深层次、宽领域的科技创新开放合作新格局。新一轮科技革命和产业变革深入发展，人类面临越来越多的共同发展难题，此时比以往任何时刻都更需要国际合作。开放共享、构建开放创新生态，促进科技创新开放合作成为应对全球性挑战的主要途径和方法之一。

围绕科技创新开放合作工作，诸多学者开展了广泛研究，提出了不同的思路和建议。理论内涵研究。杜鹏等认为新时代开放创新的内涵在于克服单边主义等国际秩序的挑战，更好适应新一轮产业革命需求，进一步增强科技创新对我国高质量发展和现代化国家建设的支撑带动能力。樊春良发现对外开放和国际合作有力促进了中国科技体制改革和相关政策落地，完善了中国科技体制的制度建设。任孝平等认为我国开展科技创新开放合作工作的意义在于推动世界进步，保证知识产权独立自主，带动科技经济融合以及建设人类命运共同体。关键领域剖析研究。穆荣平等基于全球制造业开放创新趋势，梳理了我国制造业在创新要素流动、创新协同、技术攻关、高端人才吸引、创新网络建设等方面的问题并提出了相应政策建议。詹剑锋分析了产业自主可控和开放创新的关系，提出了我国应充分利用各方智力开展全球分工与合作。杜玉波认为我国高等教育应坚持开放共享与合作共赢理念，拓宽适应国内、国际双循环的开放合作格局。区域开放路径研究。曾君等分析了省级层面国际科技合作现状，提出了强化战略部署，优化合作模式，鼓励人才交流的国际科技创新合作新模式。邓凌云则从科技创新治理的角度，提出了区域开放合作的对策建议。开放创新生态与环境研究。胡再勇[9]认为我国构建开放创新生态应遵循“自上而下”的规则，应做好顶层规划、政策、平台，打造好服务体系、营商环境，吸引国内外相关创新人才来华。张文忠发现具有开放包容和勇于创新氛围的城市更有利于技术、人才和其他要素的集聚，进而促进科技创新中心的建设与发展。王罗汉等认为应通过开放“倒逼”科技体制改革创新，推动营造开放合作的环境。总体上看，围绕党的二十大精神，结合新形势、新需求系统研究构建具有全球竞争力的开放创新生态十分重要，该研究能够促进开展更高水平的科技创新开放合作工作，但总体看来相关研究较少。

本文分析了党的十八大以来我国科技创新开放合作工作的进展，剖析了构建具有全球竞争力的开放创新生态过程中的难点，紧密围绕党的二十大精神和科技政策，提出加快打造具有全球竞争力的开放创新生态的相关思考和建议，为提升科技创新开放合作能力提供新思路。

党的十八大以来科技创新开放合作的成效与不足

党的十八大以来，党中央系统布局且整体推进科技创新开放合作工作，科技创新体系的对外开放水平达到了前所未有的高度。

进展与成效

健全完善科技创新开放合作体制机制。修订后的《中华人民共和国科学技术进步法》首次将“国际科学技术合作”单独成章。2023年，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》提出要组建中央科技委员会，其办事机构职责由重新组建后的科学技术部承担，重组后的科学技术部仍保留国际科技合作等相关职责。

构建全方位、深层次、宽领域的国际合作新格局。我国积极推动互惠共赢的双多边政府间合作，与10个主要创新型经济体建立了创新对话机制，与7个发展中国家启动了科技合作伙伴计划，与84个共建“一带一路”国家建立了科技合作关系并支持展开联合研究项目1 118项，启动建设了53家联合实验室。

构建集聚外籍高层次人才的政策制度。2021年，我国累计发放外国人来华工作许可118万份，并向多个市级科技管理部门下放外国高端人才确认函审发权限，全面实施外国人来华工作许可制度与外国人才签证制度；依托“项目－平台－基地”方式，靶向引进全球“高精尖缺”人才；推出外国人来华工作许可和居留许可“两证联办”政策，以及外国人申办居留许可免于留存护照等便利政策，进一步优化外国高端人才管理服务配套机制建设，完善外籍人才服务保障体系。

建立创新要素跨境流动“绿色通道”。构建粤港澳大湾区“钱过境、税平衡、人往来”的创新要素跨境流动政策体系[12]，发布支持科技创新进口税收政策管理办法，免征科研院所进口科研设备的关税、增值税和消费税。

主动参与全球创新治理体系建设。积极主动构建全球合作伙伴关系，加入了200多个国际组织和多边机制，参与了60多项国际大科学计划和大科学工程。在平方公里阵列射电望远镜（SKA）、大亚湾核反应堆中微子实验、第二次青藏高原综合科学考察研究、黑洞探测等重大国际科技合作项目中作出重要贡献。

加快提升使用全球创新资源的能力。进一步优化了科研创新与合作基地平台布局，建设了719家国家国际合作基地，推动了各地方的国际技术转移中心建设，引导支持企业“走出去”对接海外资源，鼓励吸引外资企业和研发中心来华创新发展。

强化区域开放合作支撑创新高地建设。协同推进北京、上海、粤港澳三大国际科技创新中心建设，《2022年国际科技创新中心指数》显示，北京、上海、粤港澳3大城市（都市圈）的创新表现均进入全球排名前10位；推动国家重点研发计划、“科技创新2030－重大项目”等重大科技项目和工程对港澳开放，加快支持港澳融入国家创新体系，以建设区域科技创新高地为抓手整体提升创新体系的国际化水平。

统筹配置各类国际创新合作资源。定期召开国际科技合作部际协调机制会议和全国科技外事工作会议，协同推动国际科技合作工作的纵深发展；积极协调优化全国国际科技合作资源分配机制，推动科技合作信息资源跨行业、跨部门互联互通，促进科技创新资源开发利用与开放共享。这些政策举措与改革抓手，有力推动我国科技的对外交流与广泛合作，促进我国深度融入全球创新网络。2022年，我国国家创新能力综合排名达全球第11位，较2012年提升了23位；世界人才竞争力排名由2012年的50位上升至2022年的40位[15]；国际科研合作中心度由2013—2017年的全球第6位，提升至2018—2022年的全球第4位。

差距与短板

我国科技创新开放合作的层次水平，距离扩大国际科技交流合作、建设国际化科研环境、构建具有全球竞争力的开放创新生态的新任务、新目标还有一定差距，在创新生态的开放程度、企业开放创新的主体地位等方面存在诸多短板。这些短板阻碍了我国科技创新开放合作工作的高质量发展，需要政府部门进一步组织研究、制定解决方案，深入剖析和解决科技创新开放合作工作面临的体制机制性障碍。

科技计划对外开放力度不大。一方面，外籍科学家领衔和参与的国家科技计划比例偏低。例如，2018—2022年，国家自然科学基金中各类基金项目资助的外籍人员比例不足1%[17]。另一方面，我国委托境外机构开展的研发活动偏少。据科技部科技评估中心统计，我国在2020年委托境外机构开展的研发工作支出仅占全国科学研究与试验发展（R&D）经费外部支出的9.15%，较2018年下降0.55%。

使用国外资金开展的研发工作不多。我国研发支出中国外资金占比偏低。2021年，我国受国外资助开展的研发工作资金占比仅为我国R&D经费的0.21%[18]，与同年国外资金占美国研发支出中的6.74%相差较远。吸引外资流向制造业的规模仍然偏小，2022年，我国制造业实际使用的外资占我国实际使用外资总量的26.3%，与美国制造业实际使用外资所占比例的42.4%仍存在一定差距。

科教人才队伍国际化程度不高。2021年，全国2 688所普通高校共聘请外籍教师17 388人，占全国普通高校专任教师的1.37%；而美国高校的外籍教师占比为13.0%，科技人才队伍国际化程度不高严重限制了开放创新的思路和视野。

创新要素跨域、跨境流动不畅。人才、资金、数据、科包養網排名研设备等要素跨域、跨境自由流动涉及国家事权或属地政策，导致各地开放程度不一，单个部门或地方政府难以有效解决；部分流动要素如科研数据，仅有原则性法律规定，缺少跨境前后的管理条例、实施流程和监管手包養網段。

企业“走出去”动力不足。当前，企业“走出去”的方法以生产、销售或设立办事处为主，设立研发中心、创新中心的企业偏少。政府促进企业“走出去”的激励措施和服务体系仍待完善，工作指引、咨询引导、风险提示、利益安全保护等尚不到位，降低了企业参与和引领开放创新的意愿。

主导制定国际标准不多。我国主导制定的国际标准在国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）制定的国际标准量中占比不到2%，且国际上更多是企业牵头和参与标准的制定，而我国则大部分由科研院所牵头。

外资企业和研发机构融入本土创新体系不深。《全国专业标准化技术委员会管理办法》要求技术委员会委员必须来自在我国注册的法人实体，导致外企总部无法参与我国标准化工作；2020年，实际参与国家标准制定修订工作的外资企业不足100家。

推进高水平科技创新开放合作面临的堵点

新形势下凸显的深层次体制机制问题

中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过的《关于加强创新能力开放合作的若干意见》对未来的科技创新开放合作工作作出明确部署。然而，科技创新开放合作工作在协调机制统筹、创新资源配置利用、创新合作力量统筹布局、“招引留用”人才政策制度体系建设等方面亟待进一步深化改革、优化完善。这些问题领域宽、影响大、协调难，影响了各类创新主体的动力与活力。

科技创新开放合作统筹协调机制尚不满足形势需求。随着科学研究范式变革逐渐深入，开放创新与经济、外交、安全、人才等领域深度交叉，当前科技创新开放合作统筹协调机制已不能完全适应日益复杂严峻的外部形势变化和内部需求更迭，更与实现国家治理体系和治理能力现代化的要求相去甚远。中央与地方间、区域间、部门间的科技创新开放合作工作协调难度较大，国家、市场、个体不同层面对外交流和创新合作需求不一、目标不同、动力不足。政府始终是推动国际科技合作的主要动力，社会和民间等其他创新主体参与国际科技合作的积极性、主动性有待提高。许多现行制度和激励政策难以适应更高水平的科技创新开放合作工作需要，推进高水平对外开放的目标使命，迫切需要建立更加有力的科技创新开放合作政策体系。

全球创新资源的联动配置、统筹利用机制有待完善。当前，我国使用全球创新资源的能力和水平还有待提高，对研发经费、人才智力、科研平台、开放数据、信息资源等创新资源发展和利用的长远规划还不够完善。引进海外人才存量不多、增量不大，利用智力资源的思路不开放、方式不灵活。科学家、管理人员和中介服务人员对国际科技合作中涉及的规则、规制、管理、标准等理解、掌握不到位。国家间存在的语言、文化、宗教、价值取向等差异，进一步加大了知识技术、科技成果跨国转移转化的成本。此外，服务科技创新开放合作工作的民间中介机构不多，支撑能力不强，企业等创新主体在海外布局的研发中心、创新中心、技术转移中心和孵化器等总量少、规模小，各类创新主体整合利用全球创新资源的效率亟待提升，在全球创新网络中的位势仍有待加强。

科技创新开放合作力量的统筹布局和资源的有机衔接仍有欠缺。目前，我国已形成由国家科技创新基地、国家国际科技合作基地、重大科技基础设施、国际大科学计划和大科学工程等组成的多层次科技创新开放合作力量。然而，各类平台催化科技创新开放合作工作的作用尚未凸显，促进自主创新与开放创新紧密结合的效能有待提升。国际合作平台园区聚焦科技创新开放合作工作任务目标设计不明确，联合研发、共建实验室、技术成果转化推广等深层次合作的内容不丰富，加之区域间协同联动不紧密，易滋生“一哄而上、你争我抢”的弊端。科技计划（基金、项目等）、国际科技合作类专项等项目对科技创新开放合作工作的支持不足，在面向全球的科学研究基金项目中，外籍科学家展开共同研究的作用发挥不够。重大科技基础设施国际化程度不高、开放共享度不足，缺乏引领和支持高水平、跨国科技合作的国际大科学计划和大科学工程。

“招引留用”人才政策制度体系有待持续优化。我国招引人才的理念和方式不够开放，市场引才机制作用发挥不够，协助招揽人才的中介猎头公司不多。大部分引才引智计划更多强调顶尖人才，不够重视青年人才，未形成梯次引才储备体系。国内留才环境亟待优化，尤其是薪资待遇与国际水准和国内生活成本相比依然偏低，近60%留学生将“薪资待遇不理想”视为回国就业的首要担忧⑮。与国外高度开放和自由探索的科研氛围相比，我国的创新生态对人才仍有一定束缚，“关系文化”“帽子文化”影响海外人才的融入。“招引留用”人才的制度体系也亟待强化，例如人才管理与评价“一刀切”、采用与本土人才相同的评价标准与评价手段等做包養網法、未充分考虑外国人才独自组建团队的现实需求，进一步加大了在华外国人才职称评定、岗位评聘的难度。此外，我国在培养国际化人才方面耐心不够。对在国际科技组织中任职人员的激励机制和支持政策不够，科研和管理人员在全球发声、协调国际组织事务热情不足。

政策落实落地过程中存在的“壁垒”

在落实科技创新开放合作包養工作的过程中，仍然存在实施方案操作性不强、监督评估重视程度不足、政策宣传解读和引导不够的现象，导致部分工作呈现“政策有条款、操作无细则”的状态。在落实部分突破性举措的过程中存在不敢打破“制度藩篱”的现象，亟须各级政府部门创新完善促进政策落实的方式方法。

实施方案操作性不强。实施主体不明确。科技创新开放合作工作的政策文件以原则性指导意见为主，缺乏对具体落地实施机制的研究。在实际推动时，责任主体、受益对象和适用范围等不够明确，高校、科研院所、企业在具体操作过程中“担惊受怕”、管理人员审批时“畏首畏尾”；同时，由于信息不对称，科技创新开放合作政策相互矛盾的问题仍然突出。文件精神传达不到位。大部分科技创新开放合作政策以内部文件的方式传达，管理部门或将其束之高阁或“以文件落实文件”，真正的需求者甚至都不知道文件的存在。此外，文件在实施过程中，存在为“共担风险”导致的“逐级签字”“会同签字”现象，严重拖慢了实施效率。

监督评估重视程度不足。对管理者和执行者而言，长期存在“重活动、轻效果、弱评估”的问题，在总结工作时，往往以举办多少会议、争取多少项目、促进多少交流、发表多少著作论文作为评价效果和影响的指标，而这仅仅是“投入”“活动”环节的内容，科技创新开放合作工作到底产生了哪些效果和影响，需要专业的科技评估人员展开跟踪调查研究。 对评估人员而言，跟踪国际科技评估发展不够密切，评估国际科技合作项目的方法和指标体系仍不够完善，尚不能在科技创新合作成果、国际影响力、人才培养等多角度下开展多维度的综合评价。此外，科技创新开放合作政策的实施效果评估困难与缺乏摸底各类创新主体的实际需求有关。

政策宣传解读和引导不够。对内宣传。各部门和地方出台了大量与加强科技创新开放合作工作有关的指导性文件，但是在实际推进、落实过程中，对文件精神的宣传贯彻不到位。部分科研单位并不理解科技创新开放合作的精神内涵，对国际科技合作的定位存在误解，出现了紧抓外事审批权限不放，科研人员出国、出境手续依然烦琐复杂等现象。对外宣传。对多层次、高质量的科技创新开放合作工作成果宣传仍然不够广泛，全球合作伙伴不能深刻理解中国推进科技创新开放合作工作的理念，再加上各种势力的有意干扰和新闻媒体的误导，误读、误判的问题时有出现，而我国防范和有效化解科技合作风险的能力有待进一步提升。

推动开展更高水平科技创新开放合作工作的思路

高水平开放合作是实现高水平科技自立自强的重要途径，高水平科技自立自强是高水平开放合作的前提和基础。当前，全球环境复杂多变，多重危机和共性挑战交织频现，世界经济发展存在着诸多不确定性，更加需要把科技创新和发展的主动权牢牢掌握在自己手中。同时，我国推进科技自立自强任务紧迫艰巨，此时更应进一步加强与国外各类创新主体的开放合作，通过开展高水平国际科技合作，与国际科技界携手攀登科技高峰、共同解决人类面对的重大问题。2022年12月，时任科学技术部部长王志刚在《人民日报》发文强调，扩大国际科技交流合作应积极主动融入全球创新体系，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，加强国际化科研环境建设。新形势下，为深化科技创新开放合作工作，各部门各地方必须进一步提高政治站位，以实际行动深入贯彻落实党的二十大精神。

坚持党中央对科技工作的集中统一领导，统筹推进科技创新开放合作工作

以党和国家机构改革为契机，充分发挥中央科技委员会在科技创新开放合作工作中的统筹协调作用，加快解决科技创新开放合作工作的战略性、方向性、全局性问题，进一步提高对外科技合作的系统性和前瞻性。加强科技创新开放合作基础制度建设、加快提升国际科技合作的基础能力和水平，强化中央与地方间、区域间、部门间的分工协作，形成集中统一、高效权威的科技创新开放合作推进机制。加快政府职能转变，鼓励各部门、各地方将科技创新开放合作纳入政策制定、重大任务设计和重点工作部署范围，一体化推进教育、科技、人才开放创新工作，形成对外开放合力。高度重视民间科技合作和人文交流纽带的建立和维护，充分发挥智库、学会、社团、华侨及名人等对外交往“黏合剂”的作用，不断推动科技对外交流从“重形式”向“重效果”转变。

持之以恒推进开放创新与自主创新的有机衔接，建设具有全球竞争力的开放创新生态

完善体系建设。鼓励各部门和地方出台更加细化实化、可落实落地的开放创新政策，鼓励有意愿、有条件的地区大胆先行先试。加大与国外知名政策智库、学者的对话交流，稳步扩大我国科技创新开放合作工作的规则、规制、管理、标准等制度型开放。在国家层面加快制定规范化的国际同行评议政策法规，在部门层面制定细化的管理办法与操作指南，让更多国际同行专家参与我国科研项目评议、奖项评定、职称评审工作。

确保政策落地。由科学技术部、中央网络安全和信息化委员会办公室等部门牵头，会同中国气象局、生态环境部、自然资源部等行业部门，建立健全科研数据分级分类、跨境数据流动和风险评估等数据管理机制。建立以信用为基础的科研机构分级分类监管制度，在有关部门指导下进一步放开科研行政管理部门、重点高校、科研院所访问境外科研网站权限。健全科技创新开放合作工作的监督评估制度，推动落实科技创新开放合作工作责任制，定期开展跟踪评估工作。

加快优化引才引智政策制度体系，构建科技人才国际竞争优势

发挥用人主体作用。深化科研机构改革，打破国籍、地域、身份、年龄、学历、人事关系等制约，突破岗位职数限制，支持事业单位招聘海外高层次人才，健全真正有利于实施“全球招聘”的科研型事业单位选人用人体制机制。强化用人单位在人才使用、考核与激励中的主体责任，在人才评定、岗位设置、薪酬划定、奖励激励等方面赋予更大自主权。

优化用才生态环境。持续加大“四唯”清理力度，扩大“代表作”评价制度的范围。发挥好国际学术（咨询）委员会、国际同行专家在职称评定、奖项评审中的作用，细化评议机制、丰富评价维度，营造鼓励创新、宽容失败的创新氛围。加快落实外籍“高精尖缺”人才在养老保险趸缴、商业医疗保险购买、八项补贴减免、个税优惠政策延续、子女就读公立学校、薪酬购付汇试点等方面的便利性举措。在国际化程度较高区域的科技创新中心开展海外人才服务保障综合改革试点，加快推动外国人来华工作许可证与居留许可“两证合一”政策，探索更利于外国人才在华工作生活的身份统一认证、识别方式和社会保险缴纳规则。

提升全球创新资源配置的能力和水平，聚焦科学难题和人类共同挑战开展研究合作

创新合作机制。完善中央、地方、社会、个人多元化创新投入机制，深化国际科技合作专项（基金）项目管理改革，支持重点研发计划、“科技创新2030－重大项目”的承担者申请相应的国际科技合作项目，加强国际科技合作项目与科研机构、平台基地、大科学计划（工程）建设的统筹设计。加大国家科技计划对外开放力度，推进各类人才计划与科技计划衔接融合，提高海外人才在国家重大科技任务和大科学工程实施中的参与度。

加强跨部门协同。推动科技、财政、税务、外汇等多个部门协同作用，探索加快财政科研资金跨国（境）直接使用模式。加快启动更大规模的面向全球的科学研究基金，支持各国科学家共同攻克气候变化、粮食短缺、灾害防治等共性问题。持续推动跨国（境）科研物资便利化通关，延长如大科学包養工程建设用设备（部件）等科研物资临时进出口的免税时限和次数。

支持各类科技创新平台全球化发展，优化国际科技合作基地的建设和布局

拓宽合作广度。加强对国际科技合作基地和平台的政策倾斜和资金支持，推动一体化配置项目、人才、资金、数据等创新资源建设，加快构建形成布局合理、定位清晰的国家国际科技合作基地、园区和平台发展体系。鼓励各类科技创新基地平台的全球化发展，为基地平台在国际税收、海外知识产权、国际科技合作项目申报、国际科技成果转化、海外高层次人才引进等方面提供“绿色通道”。鼓励非国有创新型企业对外投资，通过金融支持、优化审批流程和建立安全预警机制等，支持更多企业“走出去”，以跨国并购等方式设立海外研发机构和海外科技创新中心。

深化区域联动。支持高新区、高科技园区与国际知名高校、国际技术转移机构和创业孵化机构开展资源链接和联动创新，拓展与以色列等国家的知名技术转移机构的合作。在有条件的地区建设国际科技创新合作示范区。进一步优化区域科技创新开放合作机制，促进区域间资金、技术、人才、项目等有序流动，实现东西南北优势互补、产业联动。

发挥企业畅通“双循环”主力军作用，推动高水平科技产业有序对外开放

坚持企业核心地位。加大对企业国际科技合作的支持力度，在重点研发计划、国家自然科学基金等国际科技合作项目中单列支持企业开展国际产学研合作项目[28]。在双多边政府间科技合作框架下，构建由企业海外研发和创新中心、外资研发中心和国际技术转移机构组建的国际产学研合作体系。加快推动科技企业与海外高校院所、国际科技组织的产学研深度融合，通过创新创业大赛、国际会议、海外侨商等各种渠道为企业提供对接全球创新资源的机会，扶持民营企业开展更多国际科技合作交流工作。

集聚外资研发中心。充分利用中国市场规模巨大的优势，将从事基础和前沿研究的外资研发中心纳入跨境融资便利化试点，吸引更多高质量外资投向先进制造、科技创新等重点领域。鼓励和引导科技型跨国公司、科研机构来华设立全球研发中心和创新中心，畅通外资研发中心参与国家和省部级科研项目的渠道，支持在华外资研发中心与本土机构组建创新联合体并承担科技研发任务。

（作者：迟婧茹、任孝平、杨云，科技部科技评估中心；李子愚，科技部科技评估中心 哈尔滨工业大学经济与管理学院。《中国科学院院刊》供稿）

甘肃“天水麻辣烫”火了

街巷里，挤满了来自天南海北的食客

小院内，一束束蔬菜“捧花”是包養網排名小城独有的春色

3月16日，游客在天水市秦州区天水名优小吃城挑选麻辣烫菜品。新华社记者 范培珅 摄

汤锅翻滚，竹签成把

五颜六色的食材经烫煮后捞出

裹上一层洋洋洒洒的油泼辣子

再配一碗手工制作的手擀粉

热辣鲜香瞬间在空气里“横行霸道”

上头的辣、对味的麻、筋道的粉

精准“拿捏”食客味蕾

这是在天水市秦州区天水名优小吃城拍摄的麻辣烫（3月16日摄）。新华社记者 范培珅 摄

麻辣烫的火爆

离不开“灵魂三宝”

辣椒、花椒和土豆

一碗麻辣烫里

翻滚着“土生土长”在甘肃的各色风物

源于当地特色农业的强劲支撑

甘谷辣椒篇

这是在甘谷县安远镇辣椒基地拍摄的晾晒辣椒场景（2021年9月19日摄）。新华社发（王克贤摄）

浓墨重彩的一抹红

醇厚浓郁、香而不辣

让食材口感更为丰富

质朴的红油香

是当地人对这片土地的重要味觉记忆

天水市甘谷县

是我国辣椒栽培最早的县之一

已有400多年的种植历史

素有“辣椒之乡”的美誉

得益于独特的土壤、气候等自然条件

甘谷辣椒肉厚油多、色泽红亮

晒干的辣椒磨成面、浇上油

滋滋冒香

2023年，甘谷县辣椒种植面积达5万余亩，产值超3亿元

成为当地农业的重要支柱

当地还培育了一批辣椒加工企业

开发了辣椒面、丝、片、丁和油泼辣子等60多个品种

甘谷辣椒成为当地推得出、叫得响的金字招牌

武都包養網花椒篇

这是在包養網陇南市武都区拍摄的武都花椒（2020年7月25日摄）。新华社记者 张新新 摄

直径五毫米左右的小粒果实

却能如触电般刺麻舌尖

花椒，为火爆的麻辣烫再添一重劲爽

位于甘肃省东南部的陇南市武都区

花椒栽植历史悠久

全区花椒基地面积稳定在100万亩左右

2023年，武都花椒总产量达6900万斤

综合产值37亿元以上

当地通过整合资源

打造优质花椒主产区、产地集散中心、

价包養網格形成中心、信息发布中心……

定西土豆篇

这是2023年中国·定西马铃薯大会活动现场。新华社发

土豆，是甘肃人包養網餐桌上不可或缺的食材

在天水麻辣烫里

土豆以不同形状、各种口感

不断“刷存在感”

不论是爽滑Q弹的手擀粉

还是久煮不烂的宽粉

抑或是本地人的“独家记忆”洋芋丸子

都是以土豆为原料、加工制作而成

甘肃定西盛产土豆

这里因薯而兴

“洋芋开花赛牡丹”

道尽了定西人对土豆的偏爱

定西马铃薯产业已进入

从种薯、种植、加工到品牌、营销的

全链条发展阶段

2023年，定西市马铃薯种植面积达280多万亩

总产量470多万吨

全产业链产值达230多亿元

定西已成为

重要商品薯生产基地和薯制品加工基地

3月16日，游客前往天水市举办的“天水麻辣烫吃货节”现场品尝麻辣烫。新华社记者 范培珅 摄

一碗麻辣烫

“烫”走了甘肃“偏僻”“匮乏”的固有印象

升腾出物产丰饶

资源丰富的崭新容颜

勾勒出一幅产业兴、百姓富的乡村振兴新图景

记者：范培珅 文静

“苹果树要留主枝，重叠和过密过粗的树枝不能要，长得矮的枝条因光照不好要剪掉，剪枝后要及时涂抹愈合剂，防止伤口开裂腐烂……”当前正值春季果树管理时期，陕西省榆林市科技特派员王亚武走进绥德县薛家河镇雷家峁村山地苹果种植基地，为当地果农传授果树剪枝“真经”。

王亚武是绥德县园艺技术推广站的一名农业科技工作者，也是市管专家和科技特派员，长期在一线从事果树、大棚蔬菜种植技术指导工作，有着包養丰富包養的理论和实践经验。在现场，王亚武就果树拉枝、修剪整形、剪枝定杆等方面的知识和技术要领进行了现场示范，耐心讲解在种植管护过程中会出现的常见问题。果农们认真听、仔细看，并上手实践、相互交流心得，收获颇丰。

据了解，雷家峁村从2017年开始通过“支部+合作社+农户+贫困包養户”的模式发展山地苹果产业，目前全村山地苹果面积达到3000余亩，且大部分为标准化果园，由雷家峁村集体进行管护。由于农村普遍缺乏劳动力和技术人员，加上管护经验不足，春季果树修剪成为当前的一大难题。

“我们村主导产业就是山地苹果，以前对剪枝的时间和方法完全是凭感觉，没有什么要领，今天科技特派员现场进行包養網技术指导，让我们认识到科学剪枝对果树生长和结果有多么重要，以后我们在山地苹果产业发展上就更有信心了。”雷家峁村党支部副书记马艳感慨道。

目前，绥德县23万亩山地苹果均到了剪枝的关键环节。剪枝的主要目的是调整树体的整体结构，改善通风透光条件，解决大小包養年挂果情况，减少病害虫的滋生，为苹果的优质丰产打好基础。

王亚武说：“下一步，我还要到吉镇、崔家湾镇、白家硷等乡镇，通过现场指导和室内培训等多种方式，帮助果农解决果树修剪、施肥、管护难题，让绥德山地苹果管护实现规范化、标准化，真正成为群众增收致富的‘红产业’。”

3月12日，新人张女士和王先生在进行结婚宣誓后展包養網 花園示无障碍版结婚誓言。

当日，北京市西城区婚姻登记服务中心宣誓厅里，新人张女士和王先生手捧结婚誓言，共同许下携手一生、白首不离的诺言。

宣誓台前，王先生一身西装，难掩激动；张女士穿着红色旗袍，连酒窝里都盛满幸福。与其他新人稍显不同，他们面前那份记录着结婚誓言的文件上，一个个小小凸点排列有序。在宣读誓言时，张女士的双手始终熟练地摩挲着这些凸点。

张女士和王先生都患有先天性视力障碍。王先生能勉强看清大字，张女士只能感受到微弱光感。

为了包養让这场特殊的婚姻登记有爱无“碍”，在了解了新人视力情况后，北京市西城区民政局婚姻登记服务中心的工作人员与中国盲文出版社合作，专门制作了盲文版、大字版无障碍格式的结婚登记告知单和结婚誓言，这也是我国首次为视障人士提供结婚登记无障碍格式文件。

2023年9月，我国首部无障碍环境建设专门性法律——包養无障碍环境建设法施行，对无障碍社会服务进行专章规定。此次包養为视障人士提供结婚登记无障碍格式文件正是一次有益探索。

新华社记者才扬摄