“喜憨兒”符符將包裝好的蛋糕放到貨架上（5月15日攝）。
在江蘇省南京市，熱烈的新街口商圈中有一家愛德面包坊，店里有三分之二的員工是心智妨礙人士，人們親熱地稱他們為“喜憨兒”。
本年44歲的符符是一名心智逗留在10歲的心智妨礙人士，他是愛德面包坊的“明星夥計”，重要擔任為顧客先容、打包面包和收拾貨架。
任務間隙，符符告知記者：“愛好大師喊我‘符總’，感到很好，剛來面包店的時辰我很怕生、不敢措辭，此刻敢說了。本年盼望可以學會做三明治、做咖啡，掙到錢了就能帶我媽出往游玩了包養。”
據先容，從2007年至今，愛德面包坊累計接受了近100名心智妨礙人士停止個人工作內在的事務培訓和庇包養網護型失業。這些“喜憨兒”們接收專門研究包養網價錢培訓后會具有基礎的職包養業才能，在這里同等包養網地介入任務。
近年來，心智妨礙人士的個人工作生活計劃獲得越來越多的追蹤關心，社會各界也賜與響應的支撐，輔助更多的心智妨礙群體接觸社會、融進社會。
新華社記者 李博 攝
新華社北京4月25日電 題：5年7萬余例疑似個人工作病 若何更好守護個人工作安康？
新華社記者董瑞豐、李恒
依據籠罩全國的個人工作病及迫害原因監測系統，近5年來我國陳述個人工作安康檢討個案7000多萬人次，發明疑似個人工作病7.67萬例，發明個人工作忌諱證115.6萬例。
迫害風險靠前的個人工作病有哪些？疑似得了個人工作病該怎么辦？本年4月25日至5月1日是我國第22個全國個人工作病防治法宣揚周。國度衛生安康委25日舉辦消息發布會，就大眾關懷的題目做出解答。
國度衛生安康委4月25日舉辦的消息發布會現場。新華社記者 董瑞豐 攝
迫害年夜：“噪、塵、毒”最靠前
國度衛生安康委個人工作安康司副司長、一級巡查員王建冬先容，依照此前摸清的全國重點行業個人工作病迫害“底數”，噪聲、粉塵、化學毒物的迫害排名最靠前。
同時，塵肺病多年來一向是我國陳述多少數字最多的一種包養網比擬個人工作病，約占一切陳述個人工作病的90%。
近年來，相干部分完美國度個人工作病及迫害原因監測和個人工作病陳述系統，監測病種和范圍不竭擴展，基礎把握了我國重點行業個人工作病迫害近況。
“2019年以來，全國共監測重點行業用人單元30.7萬家，監測接觸個人工作病迫害休息者個人工作安康檢討狀態跨越5300萬人次，監測存退職業病迫害職位跨越181.5萬個。”王建冬說。
依據監測成果，相干部分將進一個步驟完美個人工作病防治的律例尺度和政策辦法，進一個步驟深化個人工作病迫害管理，更好地維護休息者安康權益。
實時查：個人工作安康檢討有特色
據先容，存退職業病迫害的用人單元，應按期組織接觸個人工作病迫害的休息者停止個人工作安康檢討。
中國疾病預防把持中間個人工作衛生與中毒把持所所長孫新先容，休息者一旦發明本身罹患了疑似個人工作病，可以在用人單元地點地、戶籍地點地或常常棲身地請求個人工作病診斷。
“不克不及用普通的安康體檢來替換個人工作安康檢討。”孫新說，二者從組織情勢、診斷根據到技巧請求、處置方法等都紛歧樣。好比，休息者在產業場合接觸粉塵、毒物、噪聲的濃度或強度，需由用人單元供給給個人工作安康檢討機構。
此外，普通安康體檢如發明異常，僅賜與臨床醫學醫治提出；個人工作安康檢討如發明休息者有個人工作安康傷害損失，除臨床醫學醫治提出外，還會提出調離存退職業忌諱功課職位、請求個人工作病診斷等提出。
多預防：中小微企業“不缺位”
中小微企業吸納從業職員多，但由于職員活動性年夜等緣由，不少企業的個人工作安康治理存在短板。
國度衛生安康委個人工作平安衛生研討中間首席專家、人機工效室主任張忠彬先容，“十四五”個人工作病防治計劃中設定了中小微企業個人工作安康幫扶專欄，多地把個人工作病迫害原因及個人工作病監測任務同中小微企業幫扶任務一體化推動，獲得較好後果。
據清楚，上海、重慶、山東包養網等地近年來摸索了“管家式”個人工作安康辦事、“一企一策”等辦法包養網包養，輔助和領導中小微企業晉陞個人工作安康治理程度。
張忠彬表現，下一個步驟將持續經由過程中小微企業個人工作安康治理幫扶，領導企業展開個人工作病迫害原因的辨認、剖析和評價等重點工包養作，推進企業進步個人工作病防治程度。
往年中國黃金花費量超千噸，同比增加8.78%——
新春“買金熱”連續升溫
春節前后是傳統黃金發賣淡季。各年夜商場的黃金發賣柜臺迎來一撥又一撥顧客。買飾物送家人，購金條做投資，還豐年輕人攢“金豆”，黃金花費熱度低落。
中國黃金協會流露，2023年，全國黃金花費量1089.69噸，同比增加8.78%。世界黃金協會日前發布的《全球黃金需求趨向陳述》顯示，2023年中國國際飾物花費金額達2820億元，創汗青新高，并猜測2024年黃金花費需求將堅持微弱態勢。
黃金花費投資需求升溫
2024年伊始，一場“中國黃金新年專供展銷會”在國際最年夜的黃金珠寶買賣集散地深圳水貝舉行，1000余名加入同盟商代表、8家中金珠寶權屬直接經營系統企業、所有的31家中國黃金供給商參展。初次建立的中國黃金專供產物展位完成新品銷量近2噸，折射出新年中國黃金花費“開門紅”。
春節假期，在北京菜市口百貨商場，選購黃金的花費者川流不息，收銀處的顧客排生長龍。“老友孩子剛滿月，此次我預備給她家baby買個小金鎖，趁便也了解一下狀況小金條之類的黃金產物，假如有價錢適合的，就買一點給自家孩子存著。”一位在柜臺前檢查飾物的年青密斯告知記者。
發賣職員先容，春節假期歷來是黃金發賣淡季。比來龍年生肖飾物走俏，不竭升溫的金價走勢也擋不住花費者的購置熱忱，“金價位于高點，固然投資未必是最佳機會，但作為儲蓄、避險的東西也是好的”。
中國黃金協會發布的數據佐證了黃金花費的非常熱絡：2023年，全國黃金花費量1089.69噸，同比增加8.78%。此中，黃金首飾花費706.48噸，同比增加7.97%；金條及金幣花費299.6噸，同比增加15.70%。
從供應端看，2023年國際原料黃金產量為375.155噸，同比增加0.84%，此中，黃金礦產金完成297.258噸，有色副產金完成77.897噸。中國入口原料產金144.134噸，同比增加14.59%。
從價錢走勢看，2023年國際黃金價錢高位動搖。中國黃金協會數據顯示，上海黃金買賣所Au9999黃金2023年12月底開盤價為每克479.59元，較2023年頭收盤價下跌16.69%，全年加權均勻價錢為每克449.05元，較上年下跌14.97%。
從相干企業表示看，周年夜福發布的截至2023年12月31日止3個月未經審核的重要運營數據顯示，期內公司全體批發值同比增加46.1%。周年夜生發布通知佈告稱，截至2023年12月31日，公司門店總數為5106家，此中自營店331家，加入同盟店4775家；2023年凈開490家，超越全年凈增400家的目的。
從全部品類花費市場來看，“買金熱”背后是金銀珠寶類花費的全體走高。國度統計局發布的數據顯示，2023年國際金銀珠寶類批發總額達3310億元，同比增加13.3%，增速在商品批發子品類中位居第一。
此外，投資者經由過程購置黃金ETF（買賣型開放式指數基金）介入黃金投資的熱忱低落。2023年，國際黃金ETF持倉範圍穩步增加。截至2023年末，國際黃金ETF持有量約61.47噸，與上年同期比擬，範圍增加19.53%。從凈值表示來看，14只黃金ETF均獲得正收益，全年事跡報答達15%-17%。
中國黃金協會副會長兼秘書長張永濤剖析，2023年國際花費市場恢復向好，黃金首飾加工和批發企業不竭在飾物產物design上新陳代謝，推進中國黃金首飾花費需求晉陞。同時，溢價絕對較低的金條及金幣也遭到有什物黃金投資需求的花費者喜愛。
“打飾物”“買金豆”風行
面臨連續走高的金價，“買金條打飾物”成為很多年青花費者的新選擇。有相干經過的事況的90后北京市平易近李濤告知記者，本身2023年頭成婚時的“三金”就是銀行買、金店打，“普通來說，花費者可以先從銀行、電商平臺甚至深圳水貝市場買來高純度金條，然后委托金店依照本身design的格式加工成首飾。工費是按克收取，可以全部旅程不雅看徒弟打金，這個經過歷程挺有介入感的”。
先買金條、再往金店加工成首飾，比直接購置飾物更劃算嗎？不少花費者測驗考試后表現，謎底是確定的。“銀行買、金店打，只需額定付出大批工費，不用為年夜牌子的brand溢價和昂貴工費埋單，比直接買飾物省錢。最后算上去，每克我能省下30多元。”李濤說。
“買金條打飾物”會不會更費事？能否意味著更高風險？
“打之前個個號稱零損耗，一過秤，少分量咋算”“小金店工費雖低，但風險也高”“design格式、開具單據、現場監視等流程太費事”……采訪中，也有花費者立場謹嚴。李濤坦言，由於有親戚從事黃金珠寶行業，對委托加工的金店比擬熟習，本身才敢安心交給加工方。“盡管這般，全部旅程我都沒敢錯眼。”李濤說。
除了“買金條打飾物”，不少年青人還選擇買份量只要幾克的“金豆豆”“金瓜子”停止黃金花費和儲蓄。
“金價走高，年青人想投資，年夜金條又買不起，攢金豆子正適合。”曾經斷斷續續購置金豆一年多的周婧說，金豆具有購置門檻低、均勻溢價高等長處，還可以培育小我的儲蓄習氣，“每月花幾百塊錢，時不時買一點，曾經存了一小罐，未來回購變現、換成首飾都便利”。
在北京一家著名金融機構任職的張云軒告知記者，投資金豆、金瓜子等產物近似于定投理財、強迫儲蓄。“黃金正在高位，自己又不克不及生息，金豆子背后還存在工費、手續費、折損等隱性本錢，單靠‘低買高賣’完成盈利很難，短期內甚至有能夠吃虧，更合適作為持久投資或保值的手腕。”張云軒說。
業內助士表現，包養網投資金豆、金瓜子也應留意風險。一方面包養，發賣平臺良莠不齊，相干產物能夠在東西的品質、成色方面不敷規范，應做好對商家和產物的鑒別確認。另一方面，應留意購置和變現機會，充足斟酌檢測、回購等環節能夠產生的本錢，防止“竹籃吊水”、得失相當。
后續金價支持原因較多
2023年，國際現貨黃金價錢下跌逾13%，創下2020年以來最年夜年度漲幅。若何對待黃金市場后續表示？
據清楚，國際金價動搖與美聯儲貨泉政策、地緣政治風險等原因高度相干。市場對美元的強勢預期能夠招致金價回調；產生熱門危機事務或美元走弱時，金價則能夠下跌。此外，全球央行連續購金也是支持金價表示的有利原因之一。
多個機構以為，2024年，多重原因將支持國際金價高位運轉：市場預期東方重要經濟體央即將在2024年進進降息周期，再加上全球多個重要經濟體將舉辦選舉、熱門地域地緣局面嚴重等原因，黃金作為傳統避險東西無望持續遭到全球投資者追捧。瑞銀團體估計，本年底金價將到達每盎司2150美元。富國銀行估計年末金價將接近每盎司2200美元。
據清楚，面臨不斷定原因，全球央行紛紜增持黃金。世界黃金協會公布的數據顯示，僅2023年前三季度，全球央行就購置了創記載的800噸黃金，同比增加14%。該協會近期的查詢拜訪成果包養網價錢還顯示，跨越70%的受訪央行估計將來12個月全球黃金儲蓄將持續增添。此中，2023年中國國民銀行全年累計增持黃金224.88噸，推進中國黃金儲蓄在2023年末到達2235.41噸。截至2023年12月，中國國民銀行已持續14個月增持黃金。
價錢走高也將影響居平易近的黃金花費投資決議計劃。世界黃金協會發布的《全球黃金需求趨向陳述》剖析以為，2024年，國民幣金價保持在汗青高位的能夠性較年夜，假如國際金價進一個步驟下跌，投資者能夠會選擇張望，等候更好進市機會。
在此情形下，一味“追漲”有風險。專家表現，今朝國際金價處于較高程度，影響其將來走勢的不斷定性原因較多，過度設置裝備擺設黃金資產可以下降家庭全體投資組合的動搖性，進步風險調劑后收益，但投資者需求斟酌小我風險蒙受才能和購置便捷水平感性投資。
年青人購金更易“上頭”。對此，業內助士提示，年青花費者停止黃金投資時需留意區分投資金與首飾金。此中，金幣、金條等投資金無過多工藝屬性，包養價錢上更接近及時金價，附加所需支出較低；首飾金除了投資加入我的最愛效能外，普通重要用于佩帶裝潢，工藝價值較高，附加所需支出也較高。
若何有用躲避黃金投資風險？招聯金融首席研討員董希淼以為，居平易近購置黃金應具有基礎的投資理財常識，特殊是要對貴金屬投資有所清楚。同時，應從小我的風險偏好、投資才能、投資經歷等原因動身，做好資產設置裝備擺設。“投資應買本身清楚的產物，年青人更要防止墮入‘羊群效應’跟風購置。投資理財要選擇合適本身的方法。”董希淼說。（記者 汪文正）
長護險掉能等級評估機制日臻完美
未來有待發揮市場感化，統籌“保基礎”和“補個性”兩種效能
近日，國家醫保局印發了《長期護理保險掉能等級評估機構定點治理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），旨在確保廣年夜國民群眾加倍公正、公平、及時享用長期護理保險待遇，推動長期護理保險掉能等級評估機構定點治理加倍規范化、標準化、科學化。
接收記者采訪的相關專家表現，上述《辦法》為長護險年夜面積推廣和醫保資金有用應用供給了基礎保證。這既是我國社會保證軌制的一次深化，也為國內商業護理保險發展創造了條件。
長護險掉能等級評估主體是誰？若何評估？若何監管？業內人士建議，推動我國長護險的年夜面積落地，需求發揮市場機制的感化，統籌社保層面長護險的 “保基礎”和商業護理保險“補個性”這兩種保證效能。
掉能等級評估將日趨完美
長護險被稱為在養老、醫療、工傷、掉業、生養五項社會保險之外的“第六險”，旨在為掉強人員供給基礎生涯照顧和與之親密相關的醫療護理，以減輕掉強人員家庭護理價格負擔。近年來，我國醫保部門不斷完美各方面軌制，加快破解“一人掉能，全家掉衡”難題。
根據2023年12月國家醫保局會同財政部印發的《長期護理保險掉能等級評估治理辦法（試行）》，定點評估機構是指納進統籌地區長期護理保險掉能等級評估機構定點治理，按照有關規定對長期護理保險參保人開展掉能等級評估的機構。
國家醫保局網站發布的對《長期護理保險掉能等級評估治理辦法（試行）》的政策解讀中也明確，作為長護險軌制機制的主要組成部門，長護險掉能等級評估是待遇享用和基金付出的主要依據。
業內人士認為，此次出臺的《辦法》是繼《長期護理保險掉能等級評估治理辦法（試行）》之后，對掉能等級評估機構的細化和完美，將推動解決掉強人群享用長護險的進口機制這一問題。
愛心人壽保險股份無限公司總經理潘華剛說：“《辦法》的出臺很是主要、很是及時，也意味著，長期護理任務正在從試點層面向國家軌制層面深化，也為未來擴年夜規模、讓更多掉強人群是以獲益，創造了更好的條件。”
潘華剛表現，規范掉強人群享用長護險的進口機制，可以為長期護理保險年夜面積推廣和醫保資金有用應用供給基礎保證。
定點評估機構納進嚴格監管
上述《辦法》進一個步驟明確評估機構定點治理具體請求，推進評估機構定點治理規范統一。
根據規定，申請成為定點評估機構，應當同時具備以下基礎條件：已依法登記注冊，能夠開展掉能等級評估任務，包養網 花圃正式運營至多3個月；具備與評估任務相適應的專業化人員隊伍；具有固定的辦公場所，配備合適評估服務協議請求的軟、硬件設備和相應治理維護人員；具備應用全國統一的醫保信息平臺長期護理保險相關效能的條件；具有合適評估服務協議請求的服務治理、財務治理、信息統計、內控治理、人員治理、檔案治理等軌制；合適法令法規和省級及以上醫療保證行政部門規定的其他條件。
在定點評估機構運行治理方面，《辦法》提出了請求。好比，定點評估機構應應用全國統一的醫保信息平臺相關效能模塊和信息業務編碼，共同日常檢查抽查、接收監督檢查，發生嚴重信息變更時及時提出變更申請等。
在監管辦法方面，《辦法》明確醫療保證部門對定點評估機構加強包養監督、考察、日常治理等請求，重要提出4方面監督治理辦法：一是醫療保證經辦機構組織對定點評估機構和評估人員進行履約治理。發現違約行為的，應當依照評估服務協議及時處理。
二是醫療保證經辦機構應組織對定點評估機構開展考察評價，考察結果與評估服務協議續簽、服務價格付出等掛鉤。
三是醫療保證行政部門對定點評估機構評估行為和協議實行情況等進行監督，對醫療保證經辦機構任務進行指導和監督。
四是醫療保證部門應拓寬監督途徑、創新監督方法，通過滿意度調查、第三方評價、聘請社會監督員等方法對定點評估機構進行社會監督。
潘華剛認為，上述《辦法》將優秀的評估機構慢慢納進到政策采購范圍，為當局和經辦機構擇優選擇評估機構創造了條件，政策也推動各地積極培養長期護理評估市場，實現優勝包養網劣汰。
“保基礎、補個性”有待評估任務協同發力
我國長期護理保險軌制于2016年啟動試點，2020年第二批擴年夜試點城市范圍。今朝，全國49個試點城市參保覆蓋約1.8億人，累計超過235萬人享用待遇，累計基金收入超720億元，供給服務的定點護理機構約8000家，護理人員接近30萬人。
記者清楚到，當前我國長護險經營所依賴的“基礎設施”基礎搭建完畢，但不容忽視的是，商業護理險近年來發展遲緩。
有數據顯示，2021年，我國商業護理險保費支出僅占商業安康險保費支出的1.5%。未來我國長護險的年夜面積落地，需求統籌社保層面長護險的 “保基礎”和商業護理保險“補個性”這兩種保證功包養網能，將二者的評估標準統一，就是一個必須面對的問題。
而本次《辦法》就解決了未來“誰來評”和“誰來管”等一系列問題，也為商業保險公司護理保險的評估問題解決供給市場化的解決計劃。
相關數據顯示，當前我國60歲以上掉能白叟已超過4200萬人。在銀發經濟紅利不斷釋放的佈景下，作為我國長護險軌制主要內容的商業長護險也迎來高質量發展的驅動力。專家建議，應圍繞掉強人員的照護需求開發多元化產品和服務，助力養老產業的發展。
業內人士看好上述《辦法》對商業長護險發展的推動感化。潘華剛在接收記者采訪時說：“《辦法》的出臺，不僅是我國社會保證軌制的一次深化，也為國內商業護理保險發展創造了條件，具有很是積極的意義。”
潘華剛表現，此次出臺的《辦法》考慮了評估機構市場保存問題，從掉強人員總體規模、評估行業發展實際、治理服務才能等，公道確定當地定點評估機構數量，堅持公道的市場容量，防止惡性競爭，為社會資本參與評估市場也創造了條件。
還有業內人士向記者表現，包養網鼓勵引導社會資本積極參與評估市場的競爭，有利于我國通過市場化的手腕引導各方主體布局發力，這將有利于我國多層次護理保證體系的建設。
北京工商年夜學中國保險研討院副秘書長宋占軍向記者表現：“長護險未來年夜面積鋪開的難點，我個人認為最重要的還是籌資的問題。隨著一系列政策的發布，長護險經辦會日益規范化。當前長護險重要依托醫保基金進行籌資。下一個步驟發展，尤其是向居平易近的年夜范圍拓展、籌資渠道的多元化和參保人的繳費才能，將是主要的制約原因。”
宋占軍建議，商業長護險當前應鼎力推動人壽保險與護理責任轉化，培養長期護理保險意識。在此基礎上，鼓勵發展重疾型長護險、增額型長護險、稅優長護險等險種，在產品設計、責任準備金等方面給予政策支撐。
還有業內人士預計，此次出臺的《辦法》所說起的評估機構和商業保險公司僅是眾多參與方中的一部門，而護理服務機構無疑將在此中飾演最為關鍵的腳色。預計本年將出臺針對定點護理服務機構的辦法，以進一個步驟規范和促進護理服務發展。（記者 曾德金）
中國網/中國成長門戶網訊 黨的二十年夜陳述就加大力度數字中國扶植的總體布局作出了嚴重決議計劃和全體安排，提出增進數字經濟和實體經濟深度融會，打造具有國際競爭力的數字財產集群。數字平臺作為數字化時期最典範的立異貿易形式，是數字財產集群扶植的要害抓手。領導數字平臺安康合規成長是推進我國數字經濟高東西的品質成長的殊途同歸。
數字平臺兼具私利性和公個性的雙重屬性，對當局監管形式提出了新的挑釁。一方面，當局要充足賦權數字平臺，有用施展平臺本身的次序與保護本能機能，激勵其經由過程自我規治完成安康成長；另一方面，當局也應對數字平臺強化監管，避免其超出公道鴻溝停止無序擴大，對數字經濟的成長發生負面影響。針對數字平臺經濟疾速成長的近況，我國雖已確立了“包涵謹慎”的監管準繩，可是由于數字平臺生態復雜多變，當局監管職責鴻溝含混，甚至存在很多監管空白的地帶，當局對數字平臺的監管不難呈現過度包涵和過度管束的兩難窘境，從而墮入監管悖論。
放眼世界，數字經濟的成長正在重塑全球競爭格式，數字平臺成為年夜國間競爭博弈的核心。當局應該站在國度計謀高度兼顧斟酌，樹立可連續且具有前瞻性的數字平臺管理系統。當局制訂的數字平臺監管政策，應既能激起數字平臺的立異活氣，又能保護數字平臺的公正競爭次序；既能安身當下，又能放眼將來；既要有國際視角，又要有全球視野。本文在鑒戒美國和歐盟數字平臺監管管理經歷的基本上，對我國數字平臺自治鴻溝與當局管理鴻溝停止重構，切磋當局監管應何時參與，以及以何種方法參與平臺自治，并就完美我國數字平臺的監管形式提出政策提出。
數字平臺自治的佈景、形式及監管挑釁
數字平臺自治的發生佈景
數字平臺是指應用數字化技巧停止生孩子和辦事的企業組織，數字平臺同時也指那些為其他企業的生孩子與辦事供給數字化相干辦事的企業組織。在數字經濟時期，數字平臺作為一種以數據為重要生孩子要素的新型組織形狀，迸收回微弱的成長動能。數字平臺經由過程線上與線下的財產要素積累，打破了虛擬與實際的界線，推翻了產業時期傳統的花費情勢和生孩子形式，有用整合了財產資本與市場資本，孕育出了一批以美國谷歌公司、美國亞馬遜公司、深圳市騰訊盤算機體系無限公司、阿里巴巴團體控股無限公司、北京抖音信息辦事無限公司等為代表的數字化頭部企業。
數字化社會需求構建公正競爭的市場次序，完成“良法善治”。但是，面臨數字平臺海量的買賣數據、開放式算法主宰的收集世界、不竭迭代立異的買賣形式，傳統的行政監管形式難認為繼。無限的法律資本無法對數字平臺上不竭涌現的侵權行動和守法行動構成有用的制約和監管，數字平臺的監管法律墮入進退兩難的地步。面臨飛速成長的數字平臺，傳統軌制次序部門掉效，當局監管面對“年夜而管不了、快而跟不上、深而穿不透、新而看不懂”的困難，數字平臺企業便承當起保護數字市場次序的本能機能。數字平臺企業可施展技巧進步前輩、數據豐盛和利用場景普遍等上風，完美數字平臺管理系統，構建自治機制，實行治理職責，完成數字平臺的良性成長。
數字平臺自治的基礎形式
數字平臺自治是數字平臺在法令允許的范圍內自覺構成的一種管理形式，經由過程應用數字技巧或簽訂辦事協定等方法，樹立數字平臺各好處相干主體的管理規定，構成一種內涵的治理次序。當局需求依附數字平臺來協同管理，便付與數字平臺必定的“權利空間”，尊敬數字平臺制訂的自治規定，領導數字平臺自我規制，承當社會義務。
在以後的市場中，數字平臺凡是具有雙重成分。數字平臺是企業運營者。企業運營者介入市場競爭，完成貿易盈利，具有私利屬性。企業運營者經由過程數字平臺可以供給如社交、出行、批發、付出、軟件開闢等各類中介辦事取得貿易利潤，這些辦事觸及大眾生涯和經濟運轉的各類範疇。數字平臺是實行必定公共本能機能的治理者。治理者擔任規范治理數字平臺外部的買賣次序，具有公共屬性。為了完成治理本能機能，數字平臺凡是會制訂一整套管理系統。例如，美國Meta公司旗下的internet社交產物臉書作為全球最年夜的社交網站，制訂了翔實周密的“社群守則”，規則了數字平臺外部的用戶可以做什么、不成以做什么，對數字平臺用戶的行動停止規范，并按期公布“社群守則”法律陳述；手機打車軟件滴滴出行作為1個涵蓋出租車、專車、滴滴慢車、順風車、代駕及年夜巴、貨運等多項營業的一站式出行數字平臺，屢次更換新的資料“滴滴平臺用戶規定系統”，內在的事務詳細包含“規定總則”“通用規定”“專項信息平臺專屬規定”“辦事效能專項規定”“特別效能、區域或場景規定”“姑且性規定”等，加大力度了對出行生態系統的治理。
由于數字平臺上的買賣量宏大并且買賣行動高頻產生，海量買賣發生的膠葛和面對的題目不可勝數，遠超越傳統形式下的當局監管才能，數字平臺企業運營者則承當起保護數字平臺運轉次序的效能。為了完成數字平臺生態體系的安康運轉，數字平臺企業運營者往往會采用當局在社會公共治理範疇中常采用的機制和手腕，承載起必定的自治治理本能機能（表1）。
需求指出，數字平臺的自治權并不具有自然的符合法規性與合法性，數字平臺自治的“權利”一方面起源于數字平臺與數字平臺用戶間告竣的契約，即私法角度的“權力讓渡”；另一方面起源于公法角度的默許或法令受權，在不違背法令強迫性規則和公序良俗的條件下確認其效率。但數字平臺的自治權并非公權利，無法代替當局監管。數字平臺作為商事主體亦當接收當局的監管；並且，由于數字平臺的私利屬性與公共屬性之間存在難以協調的牴觸，不難招致數字平臺濫用自治權利。是以，有需要了了并重構數字平臺自治和當局監管的鴻溝，更好施展協同管理的感化，構成公正競爭的數字生態周遭的狀況。
數字平臺自治面對的監管挑釁
數字平臺自治在激起數字經濟立異活氣、推進數據要素價值開釋的同時，也帶來了數字平臺企業間惡性競爭、市場壟斷、花費訛詐、數據泄露，甚至迫害公共平安和國度平安等題目，給當局監管帶來了新的挑釁。
數字平臺依附本錢擴大和技巧壁壘，湊集了海量用戶資本，疾速買通了行業高低游，包養行情構建了數字平臺自治次序，必定水平上施展了數字平臺作為數字化基本舉措措施的公共辦事效能，完成了數字經濟奇特的價值發明。同時，數字平臺本身所具有的收集效應、範圍效應和數據上風，不難構成行業集中的競爭格式。數字平臺以強盛的收集內部性對平臺價值構成正反應，使頭部運營者在數字市場上往往浮現“贏家通吃”的局勢。在這種行業集中的競爭格式下，一些超等數字平臺經由過程其宏大的自治系統逐步構建起本身的“超等權利”，構成了具有宏大能量的“權利主體”，甚至成為收集空間的“二當局”，這些行動不難招致數字平臺濫用自治權利，在市場上構成現實上的壟斷位置，傷害損失市場良性競爭次序。
此外，由于數字平臺企業兼具私利性和公個性雙重屬性，數字平臺因追逐“私利”能夠做出一些有損公共好處的行動，迫害社會公共好處和國度平安。例如，一些數字平臺應用算法輕視、信息繭房、年夜數據“殺熟”、競價排名等手腕傷害損失花費者權益；部門數字平臺為停止精準營銷推行，未經數字平臺用戶批准，經由過程植進插件等方法過度搜集、不符合法令竊取和窺測數字平臺用戶的小我數據，并引誘花費者過度花費，賺取高額利潤；有些數字平臺甚至經由過程倒賣數字平臺的數據獲利，數據“黑產”猖狂，損害國民小我信息權益。跟著人工智能通用年夜模子ChatGPT的橫空降生，數字平臺在人工智能（AI）技巧的加持之下將擁有加倍強盛的信息整合才能和天然說話處置才能，激發人們對數據平安與隱私維護方面的擔心。
市場調理和當局干涉是國度保證市場經濟安康安穩運轉的兩年夜手腕，當市場調理掉靈時，就需求當局的積極干涉，市場調理掉靈處即為當局干涉的鴻溝。但是，在數字經濟時期，市場經濟的營業形狀、組織形狀和資本形狀等方面都產生了較年夜變更，數字平臺成為新的市場主體，數據成為新的生孩子要素，在私家範疇與公共範疇的鴻溝穿插融會，當局和企業需求打破原有的義務鴻溝，展開協同管理。數字平臺生態的成長復雜多變，傳統的當局監管形式和管理機制面對嚴重挑釁，若何厘定當局對數字平臺經濟的監管鴻溝，若何統籌行業規范和數字平臺立異，這對當局監管形式和管理機制提出新請求。
美國和歐盟數字平臺自治監管政策
數字經濟是以後全球競爭窪地，而數字平臺又是數字經濟成長的引擎。美國和歐盟等經濟體都針對數字平臺的管理睜開了連續的立法和法律舉動，但二者對數字平臺的監管形式和干涉水平存在顯明差別。
美國：一向以來保持“效力優先”的數據政策，以維護數字平臺成長為主。美國于1996年經由過程的《通訊規范法》是其在收集平臺維護談吐不受拘束的支柱，該法令第230條規則確立了“避風港”準繩，旨在維護收集辦事供給者免因第三方行動承當平易近事義務。美國激勵數字平臺自治以限制相干守法行動，但并不將此作為數字平臺應盡的任務和義務；美國當局尊敬數字平臺生態圈自覺次序，只要在數字平臺外部管理體系掉衡、嚴重迫害社會公益時才由當局監管參與。美國保持“避風港”準繩，寬免數字平臺的直接義務，該政策有用激包養發了數字平臺的活氣和發明力，疾速推進了數字平臺的技巧立異，極年夜成長了數字平臺的財產生態，強勢推進了美國internet財產的突起，助力美國數字平臺堅持全球搶先位置。但美國數字平臺高速成長的同時亦發生了越來越嚴重的數據壟斷、隱私泄漏和收集平安隱患等管理困難。近些年，美國國會陸續公佈了一系列旨在加大力度小我數據權力維護等方面的法令，但這些立法僅對特定行業、特定類型數據、不公正或有訛詐性質的數據運動停止規制，至今沒有發布一部同一的隱私維護法或數據維護法。
歐盟：努力于在成員國際部樹立“數字化單一市場”，是以持久保持“公正管理”的數字政策，對數字平臺企業保持高壓監管態勢。近年來，為推進數字平臺成長，歐盟經由過程一系列的立法舉動構建公正的競爭周遭的狀況，準確界說數字平臺的義務和任務，進步數字平臺的公平性和通明度，保證用戶在數字平臺的基礎權力。歐盟首創了一種新型數字平臺生態體系的配合監管形式，該形式既可以優化數字平臺自治系統，又能有用預防數字平臺濫用自治權力。歐盟在數字平臺監管方面的另一嚴重衝破是確立了以“數字守門人”為焦點的事前監管形式。經由過程當局的積極監管將年夜型數字平臺的自治權利行使歸入法令規制的范圍內，從泉源上削減歹意競爭行動，遏制損害數字平臺用戶權益的景象。歐盟經由過程強化數字平臺運營的事前規定，在守法行動產生前就停止束縛，增進了市場的良性競爭，增添了貿易用戶和花費者的選擇權，防止了傳統競爭法事后規制的滯后性帶來的負面影響。同時，部門研討表白事前監管將會削減數字經濟範疇的立異和投資，下降數字平臺的連續增加才能和競爭力，并終極傷害損失花費者的好處。歐盟對數字平臺經濟的限制過多，客不雅上克制了數字平臺的立異精力，是以，歐洲數字平臺經濟的成長滯后于美國，在全球基礎處于第二梯隊。
經由過程對照美國和歐盟數字平臺的監管政策（表2）可以看出，美國基于維護談吐不受拘束的政策對數字平臺采取了絕對寬松的監管政策，推重市場導向的政策理念，統籌隱私維護和反壟斷等目的，充足施展數字平臺自治感化，寬松的監管政策使數字財產飛速突起；但數字平臺自治權利過度擴大也傷害損失了公正競爭次序，腐蝕了公共好處，故近幾年美國也正在從寬松監管形式走向嚴厲監管形式；歐盟經由過程出臺具體且嚴厲的監管政策，將年夜型數字平臺確立為“守門人”，將數字平臺的自治權利歸入監管視野，歐盟旨在構建一個公正競爭的數字生態，但嚴厲的監管政策對數字平臺的立異精力有所克制。我國應鑒戒參考美國和歐盟的監管政策和法律經歷，完美我國針對數字平臺義務的法令律例，厘清數字平臺自治鴻溝，構建順應我國數字財產成長的數字平臺監管系統。
數字平臺自治的鴻溝重構
18世紀法國發蒙思惟家孟德斯鳩在《論法的精力》中曾指出：“一切有權利的人都不難濫用權利，這是萬古不易的一條經歷。有權利的人們應用權利一向到遇有界線的處所才停止。”數字平臺的自治權利假如不加束縛，也將會被濫用。從我國數字平臺管理形狀來看，數字平臺所擁有的超等自治權利曾經有衝破私權范圍向公權擴大的偏向，由此能夠會激發本錢無序擴大、公正競爭次序崩塌、公共好處受損，其迫害不容小覷。當數字平臺外部自治掉范時，就需求公權利參與，以避免其濫用自治權利。但是，在部門行業範疇中，當局監管的程序沒有跟上數字平臺的立異速率，呈現了監管缺位的景象，形成某些數字平臺打政策“擦邊球”，應用監管空缺停止政策套利，蠻橫發展。
對數字平臺自治權力的過度包涵固不成取，但過度管束也晦氣于數字平臺的安康成長，當局的強監管或干涉過度能夠招致“當局掉靈”。當局對數字平臺的限制性政策會對數字平臺立異發生負面影響，這種影響外行業的技巧立異方面表示更為顯明。數字平臺以數據作為重要的生孩子要素，如對小我信息過度維護，能夠會影響數字平臺對數據的公道應用并影響數字平臺效能的正常施展，減弱數字平臺的立異才能。別的，假如當局對數字平臺苛以重責，不單會增添數字平臺的本錢和運營風險，還會緊縮其自治空間，傷害損失其市場競爭力。是以，當局對數字平臺應該遵守“過度干涉”準繩，防止周全管束抹殺數字平臺活氣。
從人類汗青來看，每一次嚴重的技巧改革城市帶來當局管理范式的轉變。在數字化海潮之下，傳統“二元對峙”實際的當局監管形式已不克不及順應數字平臺的飛速成長，而“以元規制”實際為基本的當局領導監管被規制主體自我規制將會是當局管理形式成長的新標的目的。在此佈景之下，既要尊敬數字平臺的自治權，也需求加大力度當局監管以緩解數字平臺私利屬性與公共屬性的沖突，避免其濫用自治權利發生負面影響。是以，面臨傳統當局監管形式存在的弊病，本文以為需考量以下3個視角對數字平臺自治與當局管理鴻溝停止重構，以處理當局監管何時參與數字平臺管理及采取何種方法停止監管的題目。
從多元價值目的均衡的視角了了當局干涉數字平臺的法令界線
我國以後針對數字平臺經濟的法令系統尚不完美，在反壟斷、數據維護、數字平臺義務等方面雖已出臺了相干法令，但仍存在很多含混甚至空白的地帶。立法的社會目標是建構具有多元價值均衡的法令次序，數字平臺經濟的成長需求兼顧統籌多元好處，將來出臺新的法令律例需求表現多元價值目的均衡理念。
立法要在克制壟斷與激勵立異之間告竣均衡。2022年，《中華國民共和國反壟斷法》停止修訂并實施，在該法總則中引進了數字平臺反壟斷專條。這標志著我國數字平臺反壟斷監管開端進進精緻化、常態化階段。我國還須不竭完美數字平臺競爭軌制和規定，在數字經濟範疇樹立公正競爭的市場次序，但強化反壟斷的同時亦不克不及抹殺數字平臺立異。
立法要在平臺數據的公道應用與數據平安和小我隱私維護之間告竣均衡。我國“十四五”計劃提出“兼顧數據開闢應用、隱私維護和公共平安”，誇大數據維護與數據開闢應用的均衡和和諧成長。將來，針對數據維護相干範疇的立法，要在維護國民的小我隱私和數據平安的基本上，積極推進數據資本開放聯通，使得數字平臺可以或許取得加倍多元的數據，發掘加倍多元的數據盈利。
立法要在花費者與平臺運營者好處之間告竣均衡。我國現行法令往往對處于弱勢位置的花費者賜與偏向性維護。跟著數字技巧的成長，以花費者數據為焦點的花費者社會曾經到來，“當局主導的單一的傾斜維護形式逐步浮現出對數字數據化場景下花費者權益維護的乏力與困窘”，在此佈景之下，將來的立法理念應從傾斜維護走向平衡維護，樹立多元維護途徑，從當局主導的單一傾斜維護形式轉為當局、運營者與花費者一起配合共治的花費者維護形式。
從數字平臺分級分類的視角厘定分歧數字平臺自治權利的鴻溝
實際中存在形態萬千的數字平臺，分歧類型的數字平臺有著迥然分歧的貿易形式，分歧類型數字平臺上的違規行動年夜不雷同，分歧範圍體量數字平臺的法令義務亦當分歧。對分歧類型的數字平臺不克不及“一刀切”地依照統一尺度停止監管。斷定數字平臺義務的公道鴻溝，需求斟酌數字平臺的貿易形式、技巧特征以及信息把持力等多種原因，依據數字平臺類型和範圍實行分類分級監管。2021年10月，國度市場監視治理總局發布《internet平臺分類分級指南（征求看法稿）》《internet平臺落實主體義務指南（征求看法稿）》，依據平臺的屬性和效能，劃分為六年夜類、31類子平臺；依據用戶範圍、營業品種與限制才能分歧，劃分為超等平臺、年夜型平臺和中小平臺3類。上述文件對數字平臺停止公道的分級分類，依據分歧類型數字平臺的特色，精準地制訂了數字平臺管理政策，進步了監管辦法的針對性和有用性。上述文件對超等數字平臺企業施加了加倍嚴苛的法令任務、規則了加倍明白的法令義務，提出了更高的合規請求，避免超等數字平臺應用壟斷上風傷害損失中小數字平臺企業的好處。
從國際競爭視角斷定對數字平臺的監管鴻溝和監管力度
數字平臺是全球數字經濟資本設置裝備擺設的關鍵，也是年夜國之間地緣博弈的新核心。今朝，美國數字平臺的成長在全球占據盡對上風位置，我國數字平臺仍以國際市場為主，國際市場合占份額很少，并且近幾年我國與美國數字平臺的差距有擴展的趨向。
中國信息通訊研討院《平臺經濟與競爭政策察看（2021年）》陳述指出，2017—2020年，我國排名前5位的數字平臺市場價值從11 448億美元增添到20 031億美元，增加率為75%。美國排名前5位的數字平臺市場價值從25 252億美元增添到75 354億美元，增加率約200%。但是，我國排名前5位的數字平臺市場價值之和比擬占美國排名前5位的數字平臺市場價值之和，從2017年的45.3%降落到2020年的26.6%，差距更加顯明（圖1）。
我國數字平臺跨境出海，既面對著與海內數字平臺的競爭，又面對著分歧的軌制周遭的狀況和監管政策的挑釁。數字平臺企業只要強化自治才能，才幹晉陞國際競爭力，加強數包養字平臺企業的全球話語權。我國的監管政接應當站在國際競爭的視角，自動與國際監管政策接軌，應鼎力晉陞而非減弱數字平臺的立異才能，尤其需求防止簡略化“一刀切”的強監管的做法損害數字平臺的國際競爭力。針對我國重點範疇和新興行業的數字平臺，應為其發明更好的政策周遭的狀況，賜與其更年夜的成長空間，樹立富有彈性的立異試錯機制，激勵其在國際競爭中年夜顯身手。
對數字平臺監管的政策提出
隨同數字技巧的飛速成長，傳統的監管系統和管理手腕難以實用于數字平臺這種新型市場主體。為了推進我國平臺經濟高東西的品質成長，需求聯合數字平臺自己的屬性，厘清數字平臺自我監管與當局監管之間的鴻溝，改良監管方法，晉陞監管效能。針對我國數字平臺監管形式立異提出以下4條提出。
從集約式的剛性監管向謹慎的柔性監管改變
數字平臺只要晉陞買賣效力、發生範圍效應并保護數字平臺生態體系的安康運轉才幹完成貿易好處，數字平臺有充足的意愿經由過程自我規范和束縛往構筑公平、高效的買賣周遭的狀況，保護數字平臺正常的自治次序。數字平臺可以經由過程其把握的年夜數據信息上風，有用地治理海量的用戶信息；數字平臺還可經由過程公道設置生態圈各方主體的權力任務，和諧各主體的好處不合，構成一個靜態交互的生態收集，完成平臺可連續成長。當局監管不克不及替換數字平臺自治，自覺參與很能夠招致數字平臺“免疫體系”雜亂，損壞數字平臺生態化過程，傷害損失經濟效力、立異和花費者福利。當局應充足尊敬數字平臺在符合法規鴻溝范圍內的自治權，謹慎地參與數字平臺管理，防止公權利對數字平臺自治機制過多的干涉。此外，當局在對數字平臺實行監管時需求遵守合法法式準繩，而不該肆意性法律或選擇性法律。
從號令式監管向一起配合式監管改變
傳統的號令式監管形式不難克制數字平臺的活氣和發明性，難以順應數字經濟的成長請求。當局監管與數字平臺自治在實質上是不牴觸的，兩邊配合的目的是完成數字平臺向安康有序的標的目的成長。數字平臺的立異應在國度既定的法令框架下停止，不竭更換新的資料本身的自治規定和技巧架構，更好地知足監管者的請求。當局則需求遵守數字平臺經濟成長紀律，輔助并領導數字平臺樹立成熟完美的自治次序，完成數字平臺貿易好處、公共好處與社會福利的同一。當局應該與數字平臺企業停止充足互動，樹立規定連接機制，為數字平臺自治供給實時且婚配的軌制資本供應，構成一起配合管理的經濟次序，完成社會全體福利的最年夜化。
數字平臺不只是市場主體，亦可作為當局的一起配合伙伴。數字平臺匯集海量的用戶信息，依托其包養網進步前輩技巧構成宏大的生態體系，可在數字經濟監管中施展奇特上風，能介入到當局社會公共管理的各項任務之中。例如，杭州市市場監管局的“紅盾云橋”體系便是當局部分與阿里巴巴團體控股無限公司一起配合的結果，監管部分可以調取數字平臺的數據，這些數據可以或許為查處收集守法案件供給支持，有用處理收集市場監管難、收集上訴告發跨區域查處取證難等題目。
從事后監管向全流程監管改變
依據監管參與機會的分歧，監管形式凡是可劃分為事前監管、事中監管與事后監管。傳統的監管形式重要是事后監管，即當企業違規行動被法律職員發明或告發后，監管部分才開端參與。數字經濟的成長瞬息萬變，事后監管無法實時禁止數字平臺的犯警行動，也無法實時對受益者供給其他接濟辦法，負面影響會貫串一直，用戶權力遭遇連續喪失。針對數字平臺的全流程監管，是一種前置化的監管包養形式，經由過程對數字平臺事前、事中、事后全鏈條、全流程監管，改正數字平臺的不合法競爭行動，遏制損害用戶權益事務的產生。我國可參考歐盟對年夜型數字平臺停止事前規制的形式，經由過程前置化的立法和監管高效地規制數字平臺。
從事后處分向事前合規改變
企業合規軌制發端于美國，并在歐洲列國法令軌制中不竭成長，現曾經成為全球公司管理不成或缺的構成部門。數字平臺的特色決議了內部監管者難以對數字平臺上每次買賣停止一一查處和監視。數字平臺自然具有建構自治次序的上風，當局可以經由過程合規鼓勵機制調動數字平臺自我規制的內涵動力，推進數字平臺企業連續完美合規軌制和流程，強化合規風險管控，完成數字平臺的自我規制和自動合規。監管部分可將合規監管作為對數字平臺實行常態化監管的方法，經由過程實行合規有用性評價和按期展開合規檢討，催促數字平臺實行主體義務，增進數字平臺企業安康規范成長。
（作者：董紀昌、戰飛揚、李偉、劉穎，中國迷信院年夜學經濟與治理學院 中國迷信院年夜學數字經濟監測猜測預警與政策仿真教導部；郭金錄，高級教導出書社。《中國迷信院院刊》供稿）
中國網/中國成長門戶網訊包養網 5月18日，中國迷信院物理研討地點北京中關村園包養區、懷柔園區和江蘇溧陽長三角物理研討中間同步舉辦了以“中二所的巧妙冒險”為主題的大眾迷信日運動。本次運動由中國迷信院物理研討所與嗶哩嗶哩結合舉行，旨在傳佈迷信常識、弘揚迷信精力。運動內在的事務豐盛，包含院士講座、科普分送朋友、試驗室看望、科普圖書展、年夜型試驗秀等，吸引了超2萬人線下觀賞和超百萬人次線上不雅看。
圖為運動現場
院士講座為大眾迷信日運動冷艷收場。中國迷信院院士王玉鵬以《物理的效能》為題，深刻淺出地講授了物理學作為基包養網比擬礎學科的主要性，以及凝集態物理的豐盛內在。王玉鵬院士的講座不只激起了大眾對基本迷信研討的愛好，也晉陞了大師對迷信的熟悉和尊敬。在隨后的科普陳述中，四位嗶哩嗶哩UP主帶來了關于《三體》“水滴”復刻、航天、醫療科技及跨分區科普的分送朋友。AI主題沙龍則聚焦AI的普遍利用，與會嘉賓熱鬧會商，展示了AI的無窮潛力。
在中關村園區內還設有多個互動試驗區，如超導磁懸浮、空氣年夜炮包養網等，讓大眾切身體驗迷信的巧妙。此外，還有迷信家精力主題展、動力主題展、月壤主題展、科普圖書展等多個主題展覽，為大眾供給了豐盛的迷信體驗和進修機遇。迷信試驗秀以中國迷信院年夜學博士獨唱團收場，隨后幾位科普達人帶來了年夜型試驗秀，讓不雅眾直不雅感觸感染迷信之美。試驗室看望環節，B站UP主與物理所研討生率領不雅眾走進試驗室，切身體驗科研的魅力。
夜幕來臨，大眾迷信日運動在“中二所巧妙夜”環節到達飛騰。嘉賓們分組停止常識比賽和迷信試驗挑釁，現場氣氛熱鬧而嚴重。這些運動不只讓大眾在輕松高興的氣氛中進修迷信常識，也激起了大師對迷信的愛好和摸索欲。
本次運動，懷柔園區開放了單晶薄膜試驗站、乾淨動力測試診斷與研發平臺試驗年夜廳等多個試驗站和試驗年夜廳供大眾觀賞。同時，園區還謀劃了《迷信真好玩》原創科普小講堂，讓青少年伴侶們親身脫手摸索迷信的奧妙。江蘇溧陽長三角物理研討中間展開了一系列豐盛多樣、出色紛呈的迷信講座、迷信秀、迷信工坊以及迷信互動運動。物理所研討員張堅地繚繞“從迷信發明到推翻人類文明的技巧立異”這一主題，與大師暢聊迷信奧妙。尹良副研討員就“鋰離子電池的曩昔與將來”主題睜開出色科普陳述。
據悉，中國迷信院物包養理研討所的大眾迷信日運動已持續舉行21年，該運動不只使迷信加倍活潑風趣，還增進了迷信與風行文明的融會。同時，大眾得以直接體驗迷信，感觸感染其與日常生涯的慎密聯絡接觸，晉陞迷信素養，推進迷信常識普遍傳佈。等待將來更多一起配合，配合發明佈滿盼望的將來。
新華社東京9月5日電 題：為了飛翔的同黨——東京殘奧會綜述
新華社記者韋驊、王亞光、李浩
還記得東京殘奧會開幕式的配角，那架單包養翼小飛機嗎？這架因只要一只同黨而一度掉往信念的小飛機，在伴侶的鼓勵下，重拾勇氣，在東京新國立競技場和夢想一路再次飛翔。
人可以有殘缺的身體，但不會有殘缺的性命。“我們擁有同黨”這一理念在過往12天里獲得最佳詮釋。來自全球162個代表團的4400多名運動員在殘奧會上用拼搏實現夢想，用堅穩重新定義能夠，書寫了自強不息、砥礪奮進的動人篇章。
現在，殘奧火把緩緩熄滅，但張開的同黨不會凋落，騰飛的夢想永不閉幕。
東京逐夢
經過12個日晝夜夜，中國隊拿下96金60銀51銅，連續第五次實現金牌榜、獎牌榜“雙第一”，中國選手打破多項世界紀錄，男子輪椅籃球隊實現歷史性衝破。中國殘奧健兒戰勝了東京殘奧會延期一年的種種變數，用出色的表現詮釋了體育精力，把中國殘疾人頑強、自負、陽光的抽像展現給世界，交出了一份傑出的答卷。
殘奧會是一個把不成能變為能夠的賽場。腿殘疾了，還能跑嗎？拿下東京殘奧會中國隊田徑首金的周霞告訴你，不僅能跑，還能跑得很快。這位因腦部受損導致左腿左手肌肉萎縮的長跑選手在男子100米和200米T35級項目上均打破世界紀錄，再次演出了她在里約殘奧會上兩破世界紀錄的壯舉。
“我就是我本身的偶像。”周霞說。在這個賽場上，她一向在跟本身比，一向在超出本身。
但超出的背后是艱苦的訓練和長期的堅持。長期風吹日曬，讓周霞的膚色變得漆黑。經常在外訓練讓她多年未回老家，平時與家人只能通過電話、微信交通……
經歷“重賽風波”的視障運動員馬佳也實現了自我衝破。8月27日晚，男子不受拘束泳50米S11級決賽，馬佳以打破世界紀錄的成績奪冠。但賽后有選手提出申訴，國際殘奧委會決定該項比賽于兩天后重賽。
重賽就重賽，馬佳仍然快！她在重賽中再次打破了世界紀錄，並且比第一次比賽的成績還要快！中國殘疾人運動員尊敬了規則，賽出了風格，也贏得了掌聲。
年齡年夜了，還能參加殘奧會嗎？56歲的輪椅乒乓球運動員趙平告訴你：能！他是本屆殘奧會中國代表團年齡最年夜的選手，30多歲時遭受變亂導致高位截癱，但他沒有放棄人生，而是選擇從頭出發往做一名乒乓球運動員。2008年，43歲的趙平第一次參加殘奧會，單打獲得第11名，團體獲得第三名。繼續訓練，終于，他在倫敦和里約殘奧會上都拿到了金牌。
本屆殘奧會，面對小本身20歲甚至30歲的對手，他仍然在小組賽和16強賽中堅持全勝。他說，我站在這里，就是告訴其別人：“假如我可以，其別人必定行。”
此外，在球類項目中，中國男人瞽者門球隊摘得銀牌，這是自2008年北京殘奧會奪金以來，中國隊再度登上領獎臺。13年的吃苦訓練，在東京開花結果。
在乒乓球隊里，茅經典和黃文娟既是搭檔也是對手。16歲的“單腿女孩”黃文娟是乒乓球隊里年齡最小的隊員，第一次參加殘奧會。男子團體6-8級決賽首局雙打由黃文娟和茅經典搭檔出戰。比賽前，黃文娟有些緊張，雙手冰涼，茅經典看到后，握著黃文娟的手說：“別怕，你把球接下臺就行，下一板有我。”
“她就像我姐姐一樣，撫慰我，提示我，給了我很年夜幫助。”黃文娟說。
但在單打賽場上，她們又是對手。在男子單打8級決賽中，茅經典以3:1戰勝黃文娟奪冠。“這個小姑娘遲早會把我‘拍在沙灘上的’，這就是中國隊的傳承。”26歲的茅經典說。
東京殘奧會，包養中國代表團實現了成績和精力上的“雙豐收”，運動員們衝破自我、頑強拼搏、不向命運低頭的包養精力不僅激勵著無數殘疾人一往無前，融進社會，也震動著健全人的心靈。
世間有愛
殘奧會的最美風景不止在體育競技場上，更在賽場外。
是對手，也是伴侶。
站上領獎臺，是每位殘奧運動員的夢想，但上一刻的對手也是下一刻的伴侶。
時間回到8月25日，江蘇姑娘邊靜在男子佩劍個人A級決賽中擊敗格魯吉亞選包養網 花圃手妮諾奪冠。賽后，邊靜主動來到妮諾身后，幫助她推著輪椅退場，而妮諾也轉身親昵地抱住邊靜，成為殘奧賽場熱心一幕。
在邊靜看來，這只是“一件應該做的大事”。她說，她和妮諾早已在賽場相識，“大師見面都會淺笑打召喚，她當時對我說謝謝，然后我們彼此祝賀”。
是默契，也是信賴。
瞽者運動員若何奔馳？劉翠青與領跑員徐冬林給出了謎底。二人底本相隔千里，互不相識，但一條引跑繩讓他們的命運交織在了一路。通過這條長約10厘米的引跑繩，劉翠青掌握著比賽節奏，而徐冬林，就是她的“眼睛”。
徐冬林說，兩人的共同，最需求戰勝的就是信賴。因為劉翠青的視力問題，要有充足信賴的領跑員才敢奔馳。長達八年的共同，劉翠青和徐冬林已經達成了無聲的默契，徐冬林只需拿捏一下繩子，劉翠青就能心領神會。
二人相互信賴，也相互成績。在徐冬林這位最合適搭檔的陪同下，劉翠青在田徑的途徑上跑出了一片屬于本身的天空。而假如沒有劉翠青，能夠徐冬林這輩子都難以站上奧運賽場。
“我幫助她實現了夢想，她也延續了我的夢想。否則我要想站上奧運的舞臺會特別困難，我真的很感謝她。”徐冬林說。
是尊敬，也被尊敬，而尊敬有時就在舉手投足之間。
8月27日，在男子50米蝶泳S5級決賽中，中國選手盧冬以39秒54的成績打破世界紀錄，勝利摘金。領獎臺上，年少在變亂中掉往雙臂的盧冬只能用下巴和肩膀夾著花束，單腿下蹲，讓本身與其他兩位坐在輪椅上的運動員處于同包養網價錢一高度合影。這一幕令人動容，成為本屆殘奧會最美妙的記憶之一；這一蹲彰顯格式，既是盧冬對其他運動員的尊敬，也是對奧林匹克精力的最好詮釋。
人們崇尚奧林匹克精力，恰是因為奧林匹克精力不只是關乎競技。賽場上，殘奧健兒們頑強拼搏，不斷超出自我；賽場下，他們擁抱彼此，向前輩致敬，為奮進者喝采。同為競技體育選手，他們懂得彼此，深深了解在沒有掌聲和歡呼的訓練場上，有幾多不為人知的汗水和淚水。殘奧會上，溫熱的場景不斷演出，運動員們見證、成績、祝願彼此的成長，是心領神會的共情，也是對體育精力跨越國界的傳承。
精力延續
奧林匹克精力擁有鼓舞人心的氣力，能夠超出時間、國籍、種族、性別和身體條件等諸多限制，歷久彌新、生生不息，本源就在于人們對于守看夢想、超出自我的不懈尋求。
67歲的斯洛文尼亞射擊運動員弗蘭克·平特是第八次參加殘奧會，也是本屆殘奧會年齡最年夜的選手；48歲的埃及無臂運動員易卜拉欣·哈馬托是本屆殘奧會上獨一用嘴咬著球拍打乒乓球的運動員；38歲的“媽媽級”選手、已征戰了五屆殘奧會的中國男子鐵餅運動員楊月說，只需身體條件允許就會一向練下往……韶華易逝，許多老將難復當年勇，縱然鎩羽而歸，但他們的堅守，衝破自我、執著不平的精力卻似明燈，指引著后來人。
年僅14歲的庫昆達克韋是本屆殘奧會最年輕的運動員。在這里，她與她的偶像們——新西蘭泅水選手索菲·帕斯科和愛爾蘭選手埃倫·基恩一路競賽，“這給了我一個愿景，長年夜后我想成為像她們一樣的人”。
在舉重男子67公斤級決賽中，30歲的中國姑娘譚玉嬌戰勝本身的偶像、埃及名將法特瑪·奧馬爾。譚玉嬌說：“能夠跟本身的偶像同臺，對我來說既是一種挑戰，也是一種激勵，讓我更有動力往做更好的本身。”
在新星與老將同臺比拼的過程中，奧林匹克精力代代相傳。時間會流逝，性命會老往，但奧林匹克精力永葆生機。
曼德拉曾說，體育具有改變世界的氣力。一場突如其來的疫情，改變了你我的生涯。此時，人們比任何時候都更需求體育和奧林匹克精力的溫熱氣力——帶給人們健全的心智、安康的體魄以及戰勝窘境、走出疫情陰霾的信念和決心。
今晚，東京殘奧會火把已經緩緩熄滅。再過半年，北京冬殘奧會火把將在長城腳下點燃。全球的冰雪殘疾人運動員將匯聚北京，在“精力寓于運動”的殘奧會格言激勵下，用汗水、勇氣、堅持譜寫運動的出色！（參與記者：王子江、劉金輝、劉揚濤、趙建通）
中國網/中國成長門戶網訊 在第89次中國改造國際論壇時代，10月29日下戰書，由中國（海南）改造成長研討院與國際勞工組織中國和蒙包養網古局結合舉行的“休息力市場政策和經濟高東西的品質成長”專題論壇舉辦，繚繞經濟高東西的品質成長中的休息力市場政策展開會商。浙江年夜學理科資深傳授李實、國際勞工組織高等經濟學家烏瑪·拉尼分辨掌管了高低單位的會商。
圖為“休息力市場政策和經濟高東西的品質成長”專題論壇現場。
中國（海南）改造成長研討院院長遲福林在致辭中指出，休息力市場政策是一項全球性課題。既觸及到與高程度國際經貿規定相連接，又觸及到國際構造性政策與體系體例的包養調劑。他指出，順應參加CPTPP、順應經濟構造轉型進級、順應生齒構造變更、順應失業情勢變更，都要完美休息力市場政策。中國積極請求參加CPTPP，對休息力市場尺度條目曾經由主動應對改變為積極介入。財產構造、花費構造、科技構造等轉型進級離不開各類科技人才。中國的高齡少子化特色日益凸起，并處在由多少數字型生齒盈利向東西的品質型生齒盈利改變的要害時代，休息力政策要與此相順應。要有用應對青年掉業率，并積極順應機動失業、彈性失業，完美休息力市場政策。
國際勞工組織中國和蒙古局局長李昌徽在致辭中指出，中國正在邁向繁華，邁向配合富饒，休息力政接應該植進到微觀經濟以及各個範疇傍邊。中國和其他商業伙伴簽訂了相干不受拘束商業協定，需求遵守包含休息力政策在內的自貿協議。中國企業在海內停止投資，好處相干方斟酌休息力市場政策很是主要。
中國社會迷信院學部委員田雪原在主題講話中從提振經濟角度剖析了生齒政策改變的相干題目。他以為，要廓清兩個熟悉誤區：一是誕生率降落等于休息力缺乏；二是生齒老齡化等于撫育比晉陞。著眼于高東西的品質成長，下一個步驟需求由多少數字擴大型（蓋房-修路-建廠-城市化）“四年夜動力”為主，轉向東西的品質效益型（平易近生-養老-科教-新型城市化）“新四年夜動力”為主。
烏瑪·拉尼在主題講話平分析了成長中國度的平臺經濟，提出數字化推進構造轉型的判定與提出。數字化可以增進休息力的從頭分派、影響工人技巧、影響公司和工人生孩子力、增進更公正的增加和成長。盡管數字化轉型今朝尚未發明“面子”和生孩子性失業、處理潛伏的構造性不服等、增進低支出經濟體產生構造轉型，但數字化可認為傳統行業的生孩子力做出進獻，包含下降買賣本錢、下降信息不合錯誤稱，更好地供給安康、教導、立異等辦事以及成長農產物市場。
李其實主題講話中提出，經由過程扶植全國同一休息力市場增進配合富饒。要同一城鄉休息力市場，增進城鄉、地域、行業、個人工作之間的不受拘束活動；要付與休息力同等權力，包含失業機遇、同工同酬、均等社會保證和公共辦事；要廢除勞包養網動力不受拘束活動的軌制妨礙，包含輕視性的戶籍軌制、個人工作壁壘軌制等；要樹立完美的休息維護和畢生培訓軌制；要充足施展工會的效能，保證勞工好處；要為外來生齒供給均等的公共辦事，如住房保證，就學考學機遇。
南開年夜學周恩來當局治理學院傳授王星以為，個人工作教導具有兩重性。一方面，個人工作教導系統是國度技巧人才構成的基本軌制載體之一，其參與社會體系的有用性不單可以或許打消技巧人才群體的技巧掉效焦炙，且可以或許助力技巧在利用環節的立異完成；另一方面，個人工作教導系統對古代化扶植的支持效能施展受制于社會體系，這種在地性對個人工作教導系統有用技巧供應發生直接影響。是以，需求提倡年夜個人工作教導主義，剖析技巧立異中分歧鏈條環節的屬性，更好晉陞個人工作教導的順應性，成長中國個人工作教導。
云南年夜學包養網法學院副傳授、國浩lawyer （昆明）firm 高等參謀劉紅春剖析了周全深化改造開放佈景下企業在東友邦家合規用工的窘境，他提出，企業應當積極展開合規系統扶植，包含用工軌制失職查詢拜訪；規范用工，依法簽署合同；加大力度外派職員合規培訓；樹立完美的用工監視系統。同時應兼顧推動休息法範疇國際法治與涉外法治，積極介入區域勞工規定的構建，包含完美國際法治、制訂和實包養平臺推舉施對標CPTPP的勞工尺度、依據國情構建我國主意的勞工尺度。
韓國休息研討院研討員羅世利指出，制造業生孩子經過歷程觸及技巧與人類休息的聯合，技巧提高必定招致技巧與人類休息關系的轉變。職場立異與智能工場融會成長，要充足施展員工的立異才能，才幹包管智能工場的有用運轉；智能技巧的引進可認為工人分派新的義務；員工可以解讀來自工場的數據，辨認并處理題目，進步公司的生孩子力，并晉陞任務滿足度，從而改良任務前提。
民眾car 團體（中國）休息關系專家林靖先容，民眾car 團體面對轉型挑釁，一是car 行業面對著向電動化和數據化轉型的挑釁，二是若何保證失業職位和職員轉型成為個人工作培訓任務的重點，三是技巧再培訓是職員轉型的要害。為此，民眾car 團體也在中國積極推動個人工作教導的一起配合，推動面向個人工作教導的民眾才能中間、構建立異的校企一起配合形式、增進在雙元制個人工作教導方面的一起配合；與相干高校建立了民眾學院培育car 範疇、特殊是新動力car 範疇的后備人才。
中國國民年夜學休息人事學院院長趙忠剖析了新失業形狀對高東西的品質失業的影響。他指出，要施展平臺經濟在失業發明中的感化，要推動新失業形狀的工傷保險、基礎養老保險等軌制系統的改造與完美，要完成國度政策與平臺ESG的有用協同。
中國休息和社會保證迷信研討院薪水支出調控研討室主任王霞提出進步休息報答比重的基礎途徑：穩固和擴展失業，處理休息報答“有沒有”的題目；轉換成長動能，處理休息報答“按什么分派”的題目；深化薪水決議機制改造，處理休息報答“公道分送朋友”的題目；保護一線休息者報答權益，處理休息報答“重點群體”的題目；強化休息者權益維護，處理休息報答分派“有底線”的題目；加大力度薪水分派微觀調控，處理休息報答分派“有遵守”的題目。
國務院成長研討中間金融研討所原所長，三亞經濟研討院院長張承惠以為，海南高東西的品質成長的決議原因是人才。要疾速增添海南生齒總量；調劑人才和進戶政策，晉陞方便化水平;改良人才辦事的基本舉措措施；成長梯度培訓教導，培育多條理人才。
淄博的“燒烤淄味”、哈爾濱的“冰雪奇緣”、天水的“熱辣滾燙”……往年以來，一批城市以各類方法出圈走紅，掀起一波接一波城市文旅熱，也充足顯示出經濟恢復成長的潛力與活氣。
“網紅城市”何故幾次出圈？對擴展國際需求、激起有潛能的花費有何啟發？網紅城市若何乘勢發力推進成長？其他城市若何鑒戒？帶著這些題目，近期經濟日報記者赴哈爾濱、淄博、重慶、西安等新老網紅城市調研采訪，一探背后的機密。
熱于線上源自線下包養網 花圃
網紅城市不是新事物。早在2018年前后，重慶李子壩輕軌穿樓、西安永興坊摔碗酒爆火，就讓這兩個城市嘗到了甜頭，不只成為“第一代”網紅城市，也是霸榜熱門游玩城市的“長紅明星”。
而今，新的市場與花費周遭的狀況對文旅財產轉型進級、提質增效提出了更高請求，全國文旅財產強勢復蘇，網紅城市以加倍迅猛的勢頭競相退場：長沙、理塘、榕江、淄博、哈爾濱、天水……似乎不需求任何前奏，這些城市就驟然紅了。
美團、民眾點評數據顯示，2023年“五一”沐日時代，淄博游玩訂單同比增加2000%；同年4月15日，淄博火車站到發搭客83635人次，創該站單日搭客到發量汗青新高。此后，接力棒交到哈爾濱手中——2024年除夕3天假期，哈爾濱累計招待游客304.79萬人次，完成游玩總支出59.14億元，雙雙沖到汗青峰值；春節假期首日，哈爾濱游玩訂單同比增加244%，門票訂單量同比增加40倍。
絕對于傳統熱門游玩目標地，網紅城市打造了文旅業成長的一種新形式，它的呈現與社交媒體特殊是短錄像的疾速成長親密相干。剖析此前走紅的城市，都有一個激發大師追蹤關心的載體或符號——淄博是燒烤，哈爾濱是冰雪，天水是麻辣燙，榕江是“村超”，重慶是“魔幻8D”，西安是“年夜唐文明”……這些載體和符號，既是城市特點的提煉，更是銜接城市與網平易近的“password”。
網紅城市熱于線上，卻源于線下；走紅的載體和符號看似由網平易近提煉和付與，實則依托于城市奇特的資本天賦和持久打造的上風產包養業。
作為我國古代冰雪文明肇興之地，哈爾濱此番以冰雪出圈并不料外，背后是本地狠抓冰雪財產、冰雪經濟的連續盡力。哈爾濱伏爾加莊園總司理韋敏芳先容，哈爾濱1963年就在兆麟公園舉行了第一屆冰燈游園會，太陽島雪博會出生于1988年，本年爆火的哈爾濱冰雪年夜世界曾經有25年汗青。
近年來，哈爾濱連續縮小冰雪這個鮮活的城市符號，提出“超長待機”理念，把傳統的冰雪節向冰雪季延長拓展，陸續出臺了《哈爾濱冰雪文明之都（冰雪經濟）成長計劃（2022—2030年）》《哈爾濱市支撐冰雪經濟成長若干政策辦法》等一系列政策，并于2023年頭開端策劃實行夏日避暑和夏季冰雪游玩“百日舉動”。恰是如許的聚力成長，哈爾濱才迎來了“冬天里的一把火”。
淄博市張店區燒烤協會會長、正味燒烤店擔任人劉靜運營燒烤生意已有15年。在她的記憶里，上世紀80年月，露天燒烤在淄博逐步鼓起，“淄博是老產業城市，人們愛好放工后吃燒烤、喝啤酒。淄博人習氣吃面食，用小餅卷著擼串，再配上小蔥解膩，很好吃”。
跟著環保請求的進步，很多城市已制止看似“狼藉臟差”的路邊燒烤，但淄博沒有一禁了之。張店區城市治理局綜合行政法律年夜隊副年夜隊長仇文明先容，2015年，淄博開啟了為期3年的露天燒烤集中管理，“重要下了‘四步棋’：一是依法取消占道運營、無證運營等分歧規的攤點；二是規范燒烤‘進店、出場、進院’運營；三是裁減傳統碳烤爐，發現并推行了‘無油煙凈化爐’和‘小保溫爐’；四是各區縣計劃扶植燒烤城、燒烤年夜院、夜市街”。顛末幾年的攻堅，淄博處理了露天燒烤管理困難，完成了“既要燒烤也要環保”“既要平易近生也要周遭的狀況”的多贏。算起來，看似偶爾的燒烤熱，淄博實在曾經默默盡力了良多年。
跟著花費者對游玩體驗需求的不竭進步，城市不只要靠“吃喝玩樂”吸引游客，更需求不竭晉陞城市檔次和佳譽度，與游客發生感情共識。淄博是齊文明發源地，“重工重商、尊賢尚功”的齊文明精力內核為這座城市供給了精力滋養。淄博走紅后，最為大師稱道的話題之一是“誠信運營”。有美食博主自帶秤到淄博10家攤位測試，沒有一家店展存在缺斤少兩的情形，甚至有的店展還“多送”“不花錢嘗”。淄博憑仗真摯感動游客，“人好、物美、心齊”逐步成為這座城市的代名詞。
老牌網紅城市重慶和西安的連續火爆，異樣緣自對城市特點的發掘、保持和立異。
在重慶采訪時代，多位受訪者不謀而合提到2018年的全市游玩成長年夜會。那次年夜會確立了重慶“山川之城·漂亮之地”的目的定位。正是2018年前后，李子壩輕軌穿樓的短錄像開啟了重慶的網紅之路。外埠人難以想象的異景，實在是一座有著深摯產業基本的山城，聯合地形特征為處理居平易近出行所做的奇妙design。
作為十三朝古都，西安能堅持“長紅”，一個主要緣由就是深刻發掘和有用整合汗青文明資本。
近年來，西平安面晉陞秦始皇陵、漢長安城未央宮、唐年夜明宮等考古遺址公園維護展現程度，打造高品德“博物館之城”。同時，積極應用場景化、科技化、時髦化手腕，讓文物活起來，這為西安文旅財產成長打下深摯基本。曲江文投股份無限公司副總司理趙茜先容，早在2000年頭，西安就率先策劃建立了曲江文明財產示范區。2018年開端，其旗下的年夜唐不夜城文旅成長無限公司經由過程對盛唐文明的深刻發掘，依托收集平臺傳佈，打造了巧笑嫣然的“不倒翁蜜斯姐”、爆梗不竭的“房玄齡”與“杜如晦”、一動不動的“懸浮軍人”等景象級文明IP。
陜文投團體總司理盧濤以為，深刻發掘汗青文明資本，為做好internet時期文旅營銷作了展墊。從城市扶植、公共文明空間打造的角度，做好文明的傳承和展現，有助于完成“網紅”到“長紅”。
重慶師范年夜學地輿與游玩學院傳授胡傳東說：“城市最具吸引力的引爆點是等不來、學不來、蹭不來的。它必需樹立在對城市地輿人文焦點要素特別梳理、當真計劃的基本上，隨機應變提煉，耐著性質培養。”只要持久的連續深耕，才無機遇來臨時的縱情綻放。
城市管理才能的年夜考
城市紅了，游客來了，數據亮眼了，但隨之而來的還有能夠超越承載才能的辦事需求，以及身處收集“聚光燈”下的煩惱與焦炙。若何呼應游客需求做好辦事，捉住機遇增進城市成長，對城市治理者來說是一場年夜考，也是晉陞城市管理才能和程度的傑出契機。
城市走紅，最直接的效應之一是倒逼當局部分進步行政效力。淄博走紅后，八年夜局便平易近市場等地短時光內迎來大批客流，泊車成了困難。仇文明告知記者：“我們凸起一個‘快’字，1天內完成途徑兩側6000平方米綠化帶的展設，3天內完成八年夜局便平易近市場四周途徑的改革晉陞，重點區域圍擋圍欄、歇息座椅的裝置，都是當天定上去當天實行。”
淄博市張店區辦事業成長中間副主任趙承滟的講述也表現了這種效力和辦事認識。“張店區作為主城區，是承接游客的主力。我們組織市場監管、路況、城管等各個部分的同道集中辦公，隨時處理游客反應的題目。固然良多題目都在料想之外，但我們的立場是不讓題目留宿。”
本年春節，重慶市巴南區因白居寺長江年夜橋晉升為重慶最新網紅打卡點。巴南區從1月13日發明年夜橋呈現傳佈小岑嶺，到成立“白居寺長江年夜橋網紅點辦事批示部”只用了3天，1月19日不雅景平臺等舉措措施就完工了。如許的速率在曩昔是不成想象的。
除了效力，自動辦事認識的晉陞則是另一個要件。以後游玩市場強勢復蘇，既是可貴的成長機會，更是一場辦事年夜考。哈爾濱的經歷是必需從晉陞感觸感染和體驗進手，經由過程有溫度的城市治理讓游客感觸感染到全部城市的好客、熱忱和暖和。
哈爾濱的走紅經過歷程頗具戲劇性。它被internet追蹤關心到，底本是由於冰雪年夜世界的退票風浪，但哈爾濱真摯回應批駁，安撫群體情感，退票、伴手禮是經濟抵償，姜糖水、報歉信是精力安慰，增設提醒牌、延時營業是精準開方，而官方后續發布的冰雪年夜世界建造經過歷程記載片和扶植者冷夜趕工的短錄像則是文明傳承和價值引領，終極變主動為自動、化質疑為承認。一個貿易景點的突發事務，反而成了引爆冰雪季的要害點。
“以後花費情勢名堂創新，現有監治理念和手腕未必完整婚配。這就更需求加強自動辦事認識，摸索實行包涵謹慎監管，助力其成長。”重慶市市場監管局企業處擔任人蒲小敏將其總結為“七分辦事、二分擔理、一分法律”。
在流量經濟時期，收集熱度可以或許給一座城市帶來史無前例的追蹤關心度，但當城市方方面面都擺在“顯微鏡”下時，公共辦事供應以及花費環節的任何缺位、掉位都極易構成負面輿情，對城市抽像構成“反噬”。城市在承接流量盈利時，必需有一整套應對機制作為保證。
城市走紅后，不言而喻的是“花式寵粉”和游客的極致歡喜，暗藏其后的是本地的極致保證：將招待游客作為“一把手”工程，事不外夜、頓時就辦，精準調劑各項任務、處理各類題目、處置突發事務、完美機制流程，構建起黨委引導、當局擔任、專班推動、社會介入的組織系統和運轉機制，組建跨公安、城管、路況、市場監管、文旅等部分的法律步隊，構成全市高低“一盤棋兼顧、一股勁作戰、一體化推動”的傑出局勢，全力保護游玩市場次序和游玩治安周遭的狀況。
“網紅變長紅、流質變留量的要害原因，是要發明‘能花費、敢花費、愿花費’的優質花費周遭的狀況。”淄博市市場監管局四級調研員周琳先容，往年4月，淄博市樹立了提振花費聯席會議機制，建立辦公室以及食物平安和花費價錢等10個任務專班，履行集中辦公，構成常態運轉、按期談判、是非聯合的任務系統。“五一”假期時代，市場監管部分依照“當日上訴、當日辦結，全員在崗、全天候處理”的任務請求，在職員密集場合明顯地位普遍公布上訴熱線，上線“您碼上說·我頓時辦”小法式，特急類訴求2小時回應24小時辦結；樹立接訴即調先行賠付機制，當局建立30萬元保證資金，花費範疇小額膠葛即調快賠。
依據中國游玩研討院的查詢拜訪，重慶的全國游客滿足度持久排名全國前三。怎么做到的？一個主要經歷是復盤加監視的“硬核包養”形式。重慶市文旅委主任冉華章先容，重慶設有游玩經濟成長引導小組，市長擔負組長，和諧包養各方任務，按期復盤嚴重節沐日文旅市場表示；由文旅委與市當局監察辦結合，對全市各區縣在市場整治效能、上訴告發處置、平安治理等方面的表示停止年夜排名，月點評、季傳遞、年考察。
“我們還曾派出暗訪組拍攝錄像，在市當局常務會議上現場播放、點評，被點到的區縣引導汗都要流上去了。”冉華章以為，抓游玩市場次序就得有如許的力度，久久為功，不然，等流量來了才器重，一時半會是抓不起來的。
走紅紀律有跡可循
3月初，記者達到重慶時元宵節剛過，正處于重慶游玩的旺季，但束縛碑的年夜街冷巷仍然到處可見拎著行李箱的游客，夜晚的洪崖洞仍是一片喧騰。街邊此起彼伏的叫賣聲里、五顏六色的霓虹燈下，每小我臉上都瀰漫著歡喜。
“這種人世炊火氣很是感動人。”重慶師范年夜學地輿與游玩學院副傳授楊永豐以為，被壓制許久的跨區域活動需求充足開釋，當局以行政區域為單元促花費，再加上社交媒體助推，是網紅城市呈現的直接緣由。
“哈爾濱熱”之后，各地文旅局開啟了“花式內卷”形式，等待能成為下一個榮幸兒。若何才幹成為網紅？固然無法簡略復制，但一些紀律也逐步有跡可循。
文旅融會是本輪網紅城市最凸起的特質。在實行中，融會的不只是“文”和“旅”，還包含文旅與其他財產深度融會，不竭立異文旅新形式和花費新場景。
剖析此前出圈的網紅城市，年夜多都有以下基本要素：
一是特點美食。美食作為游玩要素之一，在城市營銷平分量越來越重。重慶暖鍋、小面，西安羊肉泡饃，淄博燒烤，哈爾濱鍋包肉、凍梨，簡直呈現在每一份打卡攻略中。
二是代表性的生涯場景。場景加倍生涯化、日常化、興趣化，是網紅城市與傳統游玩城市最年夜的差別。比擬看標志性景點為主的游玩方法，年青人更傾向體驗本地人獨具特點的生涯。往哈爾濱逛早市、搓澡，往重慶吃暖鍋、洗足浴，往往能激起網友“我也想嘗嘗”的熱忱。
三是“性價比”標簽。網紅城市游玩潮的倡議者重要是年青人，他們偏向“特種兵式”游玩，愛好性價比高的花費方法。淄博燒烤雙人餐五六十元，重慶束縛碑焦點景區吃一碗小面只需7元錢，哈爾濱中心年夜街的鍋包肉48元一年夜盤。在性價比這一點上，新老網紅城市告竣了高度分歧。
當然，這些要素是城市走紅后表示出來的“顯性特征”，而城市走紅的“潛伏特質”則包括更多內在的事務。
西安市文旅局副局長程銳告知記者，西安對于文明的發掘是慢慢深刻的，以往只是把汗青的風采原模原樣浮現給游客，此刻是停止構造調劑，依照新花費需求停止多角度浮現。好比，打造年夜唐不夜城就是對傳統文明資本的活化，把景區與國民群眾的生涯聯合起來；長安十二時辰則將唐朝的販子生涯極年夜水平停止復原，立異花費場景。
西安市社會迷信院院長高東新以為，要把文旅資本和此刻的花費需求，特殊是年青人的需求融會在一路。不但要把它展示出來，還要斟酌怎么樣和其他業態融會，帶動相干財產成長。
從介入者來看，這波網紅城市是“Z世代”進進游玩市場的直接產品。攜程數據顯示，淄博最火爆時代（2023年3月到5月）和哈爾濱最火爆時代（2023年12月到2024年1月），其游客群體均以“90后”“00后”為主，占比分辨為63%和70%。這群線上猖狂為網紅城市“打call”的年青人，恰是線下最活潑的游客群體。
有人無法懂得那么多年青人往網紅城市湊熱烈。重慶師范年夜學地輿與游玩學院傳授張云耀提出“游玩心思賬戶”概念，它把人們不遠千里往吃一頓燒烤，或在人頭攢動的陌頭拍一張身穿漢服的照片視為存進價值，把這些內在的事務分送朋友后引來的追蹤關心視為產出價值。體驗網紅城市的時光本錢固然高，但經濟本錢廣泛不高，還能帶來很強的介入感和群體認同感。只需收獲的情感價值跨越本身的支出就是有興趣義的。
中國社會迷信院游玩研討中間主任宋瑞以為，網紅城市適應了年青花費群體需求，供給了超高情感價值和性價比。可以說，只需年青人對社交平臺的應用習氣沒有變，城市海浪式出圈的趨向大要率還將連續。
從傳佈方法來看，網紅城市的呈現與短錄像年夜迸發在時光上是吻合的。2018年以后，短錄像平臺敏捷成長，應用者越來越多，發布內在的事務日益豐盛和生涯化，使得浩繁城市無機會登下流量舞臺；大批的內在的事務需求促使越來越多自媒體、機構媒體盯著流量話題，直接助推了網紅城市話題會商熱度；而數億用戶天天活潑在短錄像平臺，成為城市走紅的主要基本氣力。
今朝，各地當局、景區、企業年夜多與重要短錄像平臺樹立了聯絡接觸，并有專門團隊擔任收集營銷。據重慶九龍坡區文旅委黨委副書記黃抒絢先容，擁有“渝可渝愛”“四喜丸子”的重慶植物園，新媒體團隊多達20人，重慶文旅委還曾約請影視明星聯動。在西安，“網感”異樣是當局機構和企業的標配，不只各個政務號常常親身下場營銷，每個游玩企業也有本身的營銷團隊，“羊毫酥”“小南門早市”“盛唐密盒問答”，不竭發布的特點弄法連續強化城市抽像。
固然年夜大都網紅城市的走紅引爆點是收集自覺聚焦構成的，但相干部分的連續營銷無疑起到主要感化。特殊是城市走紅后，相干部分有興趣識田主動領導和借重晉陞，將游客需求與本地成長無機聯合起來，非常要害。
對網紅城市而言，一次出圈不難，難的是連續輸入熱門，讓本身一向站在浪尖。胡傳東以為，連續培養傳佈點的經過歷程還應該與城市更換新的資料的計劃design聯合起來。好比洪崖洞火了之后，重慶又在四周改革了戴家巷，既改良了本地居平易近的生涯前提，也讓游客有常來常新之感，構成新的傳佈熱門。
做好“長紅”年夜文章
被當做網紅普遍追蹤關心，著名度年夜幅晉陞，是一個城市的“高光時辰”。但對城市成長來講，這只是一個新的開端。可否把文旅“流量”轉化為成長“增量”，把短期網紅轉化為持久增進城市成長的后勁和動力，是網紅城市要連續做好的年夜文章。
——“旺丁”還需“旺財”。
游玩有很好的躲富于平易近效應。它直接拉動吃住行游購娛等高低游財產，而這些財產是中小微企業、個別戶最集中的範疇，對于穩失業、穩支出、穩運營主體具有主要意義。
周靜跟家人在重慶渝北區一處居平易近小區開了一家“山城家常菜”，離束縛碑有幾十公里，餐廳只要七八張簡略單純桌。可就這么一家“蒼蠅館子”，由於被網友吃上了“民眾點評必吃榜”，此刻已成了“游客專供”。周靜笑著“埋怨”，“有的主人沒下高鐵就打來德律風預訂皋比肘子。我姨爹炒菜炒到手桿兒都要斷了，也忙不外來”。
身處焦點景區的商家更不用說了。繚繞著洪崖洞、束縛碑、不雅音橋的餐飲平易近宿相當火爆，涌現出楊記隆府、珮姐暖鍋等全國著名的餐飲企業。重慶晚陌平易近宿開創人張密斯告知記者，最多的時辰，他們在美團等平臺上掛著80多套平易近宿，進住率穩固在70%。
天眼查數據顯示，“逛吃逛吃”是網紅城市增加最快的財產門類。2018年至2023年，批發業以及餐飲業終年位居重慶、西安兩地新增注冊企業多少數字前列，特殊是2021年以來，持續3年第一、第二名均為綜合批發、正餐辦事。
網紅城市還付與企業此前沒有想到卻又瓜熟蒂落的光環效應：外鄉企業向外擴大時享用到了口碑盈利。
“楊記隆府今朝在全國共有60多家門店，只要17家在重慶。”楊記隆府結合開創人舒波說，進進北京市場時，這家終年排名民眾點評“重慶餐廳熱點榜第一名”的餐廳打出“重慶最受接待江湖菜”的標語，輔助企業敏捷站穩了腳跟。
重慶金色印象年夜安康治理無限公司董事長胡朝榮記得，現在在西安開店時收回的一條推文下，很多在金色印象“找回雙腿”的主人曬出本身在重慶單日暴走3萬步的經過的事況，并約請他們趕忙來本身地點的城市開店，這成為他們全國擴大的底氣。
城市紅了，人氣旺了，運營者心里是興奮的。可對于處所當局來說，新添了甜美的煩心傷腦——來的人多當然熱烈，可游客打卡不刷卡，城市旺丁不旺財。
“李子壩春節1天來5萬多人，堵車堵得看不到橋頭，公安、交警、城管派了大批氣力保持次序，但游客在不雅景臺拍個照就走了。”重慶上清寺城管年夜隊相干擔任人感到，“跟投進比擬，發生的經濟效益不太顯明。”
新晉網紅城市也廣泛面對這一煩心傷腦。哈爾濱公布的數據顯示，2023年度，按慣例口徑監測，哈市共招待游客1.35億人次，比2019年增加41.4%，但全市完成游玩總支出1692.45億元，僅比2019年增加7.4%。潑天人流并沒有帶來潑天貧賤。
“旺丁不旺財，總比財不旺、丁也不旺強。”宋瑞以為，文旅要算持久賬。以後客流量是焦點，只需人活動起來就無機會。
——文旅熱推進財產興。
對城市而言，走紅帶來的直接受益是主要的，但乘勢豐盛花費場景，延長財產鏈，帶動財產成長，厚實城市成長基本，則是更主要的契機。
近年來，借重中國傳統文明熱，西安鼎力成長漢服妝造財產，出力攙扶漢服企業，全國5000多家漢服店，有3000多家在西安。同時，西安還順水推舟，打造以漢服為焦點的互動花費新場景，測驗考試“動漫游戲+漢服”“餐飲+漢服”“曲藝+漢服”等新的混搭形式，催生培訓機構，也帶火妝造師等個人工作，延伸了財產鏈。
重慶延長成長演藝財產。重慶雜技團發布的駐場表演《極限快活》，將李子壩輕軌穿樓、長江索道等元素融進雜技，迄今已表演1300多場；重慶新亞團體將殘餘洞義士的故事改編成舞臺劇《1949》，共同360度扭轉的平面舞臺，極具視覺沖擊力，已持續演出1500多場，節沐日一票難求。
淄博不是傳統的游玩城市，因燒烤走紅后，文旅財產迎來新的成長契機。淄博以燒烤引流，加年夜全市景區景點宣揚力度，舉行了“追光海岱樓·巧妙淄博夜”“就在淄博”城市藝術SHOW等特點運動2000余場，淄博陶瓷琉璃博物館、紅葉柿巖、海岱樓等景區成為熱點網紅打卡地。2023年，79個重點文旅項目加快推動，投資完成率達110%。海岱樓鐘書閣司理郝麗告知記者，“我們拓展海岱樓應用空間，打造餐廳、‘稷下學院’體驗講堂等新場景，進一個步驟晉陞游客沉醉感和介入感”。方才曩昔的清明小長假，淄博文旅市場熱度連續，熱點景區招待游主人數創近年新高。清明假期首日，八年夜局游客就多到限流，假期日均客流量跨越10萬人次。
哈爾濱積極推進冰雪游玩向各範疇延長，做年夜做強數字經濟、生物經濟、創意design、古代物流等重點財產，加速構建“4567”古代化財產系統，周全激起復興成長內活潑力。哈爾濱林達世界歡喜城游玩文明無限公司總司理于洋以為，哈爾濱是一座有汗青底蘊、有文明特點的城市，還有良多值得發掘的增加點。除此以外，節事運動也可以發力。他先容，“哈爾濱原來就有冰雪節、音樂節，我們公司又打造了夏日哈爾濱啤酒盛宴、草莓音樂節等，經由過程文明花費運動豐盛游客體驗”。
——栽下“梧桐樹”引得“鳳凰”來。
“淄博燒烤”出圈后，城市獲得了更多追蹤關心和成長機遇。作為一個產業城市，淄博甦醒地熟悉到，以“流量”效應帶動城市高東西的品質成長的各方面、各環節，才是這座城市尋求的“留量”。借助城市流量，淄博捉住機會展開“上門招商”，市縣兩級引導帶隊赴北京、上海、姑蘇等地展開招商引資運動，繚繞20條上風財產鏈約請外埠客商來淄考核，對接引進了一大量優質企業和項目。本年2月19日，淄博召開的“新春第一會”就是聚力衝破招商引資和項目扶植發動年夜會。全市高低都盼望捉住機會，加年夜本錢、人才、財產、技巧招引力度，把“流量”轉化為成長“增量”，讓城市高東西的品質成長擁有耐久動力。
哈爾濱冰雪年夜世界走紅不測帶火了蔓越莓。撫遠紅海植業無限公司總司理李峰已經一天接到過350個德律風，都來找他聊一起配合。
文旅經濟，短期看文旅、持久看經濟。久遠來看，城市成長的后勁在工貿易。城市對游客的吸引力和對人才、企業的吸引力，終極仍是要看城市的財產基本和成長遠景。
中科搖櫓船信息科技無限公司落戶重慶兩江新區。公司開創人鄭道勤說：“重慶加工制造基本強，當局制訂了‘33618’財產計劃，吸引新技巧新財產。”落戶后，企業很快對接上重慶長安、京西方、賽力斯等企業，近兩年年均營收增速超300%。
數據顯示，僅2023年，重慶就有中國長安線控底盤、吉祥動力電池、奧松MEMS傳感器等項目落地開工，慶鈴博世氫動力體系、海辰儲能電池、卡淶新資料、日立動力變壓器等項目建成投產；car 產量升至全國第二，新動力car 產量到達50萬輛，AITO問界系列、阿維塔系列等中高端新車型連續熱銷，智妙手機產量占全國6.7%。恰是這些產業基本撐起了重慶3萬億元GDP的基礎盤，也讓鄭道勤選擇了重慶。
在調研采訪中，有幾點感觸感染非常深入：
第一，文旅是擴展有用需求、提振成長信念的主要衝破口。信念既需求經濟目標的支持，也依靠社會情感的領導。文旅花費著重于知足感情需求，易于加強國民的取得感、幸福感，且由此帶動的人流、物流和花費高潮表現經濟活氣，明顯提振成長信念、領導社會預期。走紅后，淄博、哈爾濱、重慶、西安等城市都充滿著高昂向上的發奮精力，想干事、敢干事、能干事的幹勁尤為凸起。
第二，城市成長要保持供應側構造性改造，完成需求端與供應側的雙向奔赴。微不雅看，要以游客需求換位思慮，聯合本地優質資本，經由過程市場機制吸引運營主體和本地群眾介入，打造多業態、多元化文旅產物，周全進步辦事東西的品質。中不雅看，要延伸財產鏈，領導文旅熱向周邊產物和財產延長，同時施展好熱門城市的輻射帶舉措用，周全整合周邊優質資本，構成協力。微觀看，要迷信制訂財產計劃，優化營商周遭的狀況，讓企業能介入、蒼生有支出、游客有收獲，把文旅熱變為花費熱、投資熱、經濟熱，把一時熱變為周全熱、有用熱、可連續熱，把迸發式增加變為細水長流。
第三，文旅“出圈”為城市成長供給新思緒。此輪走紅的并非傳統文旅強市，有些地域甚至只能算三四線城市，卻表示出以當地生涯為衝破口，多個城市構成輪動式出圈、裂變更傳佈、接棒式發燒、連鎖反映式成長。這對經濟欠發財地域城市具有很好的鑒戒意義。成長文旅未必須要上年夜項目，安身辦事當地居平易近、發明美妙生涯體驗，也能夠有出圈機遇，完成“主客共享、近悅遠來”。
第四，防止網紅城市套路化，立異打造特性化“城設”。反復傳佈“寵粉”“抄功課”易構成審美疲憊，一堆人一起諂諛年青人生效快但競爭劇烈。除年青人外，還有中等支出群體、親子花費群體、銀發經濟群體等客群待發掘。各地可聯合現實，打造本身的“網紅”。
第五，加大力度文旅經濟區域一起配合，更好構開國內國際雙輪迴。以後城市文旅熱呈“點狀披髮、群眾自覺”之勢，輪動速率較快。收集文明具有全球互聯互通的特色，美食、美景、中國傳統文明等在全球范圍都有高度吸引力。可進一個步驟加大力度城市間、區域間聯動一起配合，加大力度路況基本舉措措施、游玩資本、財產計劃兼顧斟酌，配套互補，構成各自有特點、全體一盤棋的傑出格式，晉陞全體包養競爭力，吸引區域外及境外客源，延伸城市網紅周期。
以後，網紅城市熱還在連續，無法預知誰是下一個“榮幸兒”，但每一個網紅城市的呈現，都是城市與花費者雙向奔赴的成果，也是中國經濟活氣與信念的表現。一個個城市輪動發燒，既彈奏出各自的奇特旋律，又配合組成了絢麗的中國經濟交響樂。（調研構成員：陳發寶 佘 穎 張 雪 姜天驕 張 毅 王金虎 吳陸牧）
