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2014年任務設定
本年是周全貫徹落實黨的十八屆三中全會精力、周全深化改造的第一年，也是東莞推動高程度突起的攻堅年。我們應充滿信念地看到，我國經濟總體處于平穩增長區間，工業化、城鎮化疾速發展，內需潛力宏大。黨的十八屆三中全會開啟了改造開放新航程，將釋放出更多軌制紅利，對經濟社會發展產生嚴重而深遠的影響。我市近年來轉型升級積蓄的厚實能量正在慢慢釋放，創新驅動發展的趨勢日益明顯，一大量嚴重產業項目啟動建設，如能有用推動這些原因產生疊加效應，東莞就必定能夠實現新的更年夜發展。同時也要甦醒地看到，世界經濟形勢錯綜復雜，不確定性原因仍然很年瑜伽場地夜，歐美債務風險并未完整打消，新的增長動力源尚不開闊爽朗，國內生產要素價格持續上漲，我市以制造業為主的工業經濟面臨更年夜挑戰和壓力。本年當局任務的總體請求是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、中心經濟任務會議、省委十一屆三次全會和市委十三屆四次全會、市委經濟任務會議精力，以進步經濟增長質量和效益為中間，依照“穩除了方閣內供小姐坐下休息的石凳外，周圍空間寬敞，無處可藏，完全可以防止隔牆有耳。中求進、穩中求好、穩中共享空間求優”的方針，掌握“攻堅年”請求，聚力改造攻堅、項目攻堅、效能攻堅，力爭穩步邁過“爬坡越坎”的階段，順利衝破轉型升級的“拐點”，盡力開拓東莞高程度突起加倍廣闊的遠景。
具體來講，改造攻堅，就是要深刻貫徹落實上級和市委安排，堅持問題導向，把改造創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，堅決廢除阻礙高程度突起的瓶頸，增創體制機制新優勢，讓東莞從頭煥發出再領風騷的蓬勃生機。項目攻堅，就是要用好嚴重平臺載體，破解立項審批、征地拆遷等難題，在項目招商、項目落地上求衝破，讓嚴重項目對產業轉型升級的帶動效應盡快顯現。效能攻堅，就是要扎實開展群眾路線教導實踐活動，深刻整治“四風”，最年夜限制促進審批提速、行政提效、服務提質，讓全社會感觸感染到市場環境、創業條件、干部作風在一天天好轉。
綜合考慮各方面原因，本年全市發展的預期私密空間目標是：生產總值增長9%，人均生產總值增長7.8%，市公共財政預算支出增長10%，固定資產投資總額增長12%，社會消費品批發總額增長9.5%，外貿出口總額增長5%；服務業增添值占生產總值比重53%，現代服務業增添值占服務業增添值比重58.7%；先進制造業、高技術制造業增添值占規模以上工業增添值比重分別達到45%和35%，研發經費收入占生產總值比重1.94%，發明專利申請量和授權量分別增長15%和25%，全員勞動生產率增長7.8%；單位生產總值能耗降落4.25%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化合物等重要淨化物排放量分別降落2%、2%、5%和13%；城市居平易近人均可安排支出、農村居平易近人均純支出均增長8%，城鎮登記掉業率、居平易近消費價格漲幅分別把持在3%以內和3.5%擺佈。
圍繞以上目標請求，要凸起落實好本年市委共享空間1號文和市當局1號文精力，堅定不移推進改造發展，腳踏實地促進轉型升級。重點做好幾方面任務：
一、向改造要動力要紅利，增創高程度突起新優勢
十八屆三中全會吹響了新一輪周全深化改造的號角，改造復興跑已成為十三億國民的強烈共識，成為不成阻擋的潮水。已經嘗到改造開放甜頭的東莞，只要再立潮頭，在中心頂層設計小樹屋的基礎上，增強主動改造、自我反動的勇氣，打破好處固化的藩籬，激發加倍蓬勃的內生動力和改造紅利，才幹繼續在全國城市競爭中處于領先位1對1教學置，再創“新東莞奇跡”。
以晉陞開放型經濟程度為目標，深化市場取向的經濟體制改造。正確處理當局與市場的關系，區別對待分歧發展程度與市場發育水平的鎮街，隨機應變發揮當局統籌引導感化和市場設置裝備擺設資源的決定性感化。創新加工貿易形式，周全實施加工貿易增效計劃，樹立開放型經濟“四年夜體系”，創建國家級綜合保稅區，晉陞莞港臺一起配合新內涵。放開社會投資限制，摸索實行市場準進負面清單的治理形式。搭建平易近營資本與創新團隊、創業項目融會小樹屋平臺，強化市場對科技項目及技術研發的路線選擇。以管資本為主加強國有資產監管，對國有企業和國有不動產進行清產核資，引導國有企業慢慢加入市場充足競爭行業，以資本運作方法，更多地參與城市基礎設施和嚴重產業平臺建設。
以打造商事登記“家教東莞形式”為衝破，推進當局管理體系和管理才能現代化。深化商事登記軌制改造，推進電子營業執照應用平臺建設，在“寬進”基礎上，創新機制倒逼部門加強后置“嚴管”，為全國市場監管創造新的經驗。在其他審批領域試行“寬進嚴管”。進一個步驟清算壓減行政審批事項，力爭成為行政審批起碼的城市之一。在衛生計生、食物藥品監管、文明廣電新聞出書等領域摸索推進當局職能轉變和機構改造。試點在規劃、環保、食物藥品監管等領域，摸索實施按區域設置相關監管部門任務機構。進一個步驟完美市鎮財稅分紅機制，在堅持總體穩定的條件下，理順市鎮事權和收入責任。深刻推進農村綜合改造，加速政務服務中間和綜合服務中間建設。進步依法行政程度，奉行行政首長出庭應訴、鎮街當局法令顧問軌制，加強嚴重當局行為法令審查。繼續爭取申請成為“較年夜的市”。
以城鄉地盤生態應用軌制綜合改造為抓手，樹立健全資源與環境開發保護的科學機制。開展城鄉建設用地增減掛鉤試點。允許合適條件的集體共享空間經營性建設用地出讓、租賃、進股。推進農村宅基地軌制改造。積極創建國土資源節約集約模范市。創新閑置地盤分類處置、地下空間權應用治理等軌制。向省爭取地盤事權審修改革試點。放寬農用地結構調整，有償易地建設高標準基礎農田。高效發展都會農業和都會漁業。完美生態補償軌制，健全環保市場、綠色金融等生態經濟激勵機制。強化環保責任考察，樹立生態環境損害責任終身究查制。加強主體效能區分區生態治理，在市屬園區率先摸索生態與產業協調發展之路。
以深化戶籍軌制、公交體制、醫藥衛生等改造為重點，讓社會充滿活氣又和諧有序。加速進戶軌制改舞蹈教室造，凡合適條件的年夜專以上應屆畢業生、本市職校技校畢業生等10類人才均可直接進戶。推進公交體制改造，在市區、問他後悔不？跨鎮公交和水鄉5鎮開展試點。深化醫藥衛生體制改造，著力在健全全平易近醫保體系、完美基礎藥物軌制、推進公立醫院改造等方面獲得衝破。深化文明體制改造，推動文明產業加速發展，進步報業集團、廣電傳媒集團等經營性文明資產的運作程度。深化物業、停車等平易近生價格改造。創新社會管理體制，在有用監管條件下加年夜社會組織培養力度。推進當局購買公共服務軌制改造，凡能夠購買的，通過合同、委托等方法向社會購買。健全“社工私密空間+志愿者”聯動機制，充足調動社會氣力參與社會管理，進一個步驟增強社會活氣。
二、鼎力攙扶實體經濟，打造東莞制造升級版
實體經濟直接創造物質財富，是社會生產力的集中體現。東莞起步和騰飛靠的是實體經濟，高程度突起同樣要鼎力攙扶以先進制造業為焦點的實體經濟發展，盡力讓東莞從制造業年夜市變成制造業強市。
鼎力發展先進制造業和戰略性新興產業。依托現有產業基礎和嚴重產業平臺，集聚發展電氣機械、汽車裝備、通訊設備等先進制造業，鼎力發展智能終端、云計算、生物醫藥、新動力、3D打印等戰略性新興產業，培養發展機器人產業。推廣物聯網智能路燈改革應用。鞏固制造業產業優勢，進一個步驟延長和完美產業鏈，構成高低游產業瑜伽教室與制造業相互配套、相互支撐的傑出產業生態。促進信息化和工業化融會，加年夜工業技改資助力度，支撐家具、服裝等傳統優勢行業研發自動化生產線，鼓勵勞動密集型企業應用機器手等進行智能技術改革。
積極培養制造業企業中的頂梁柱。完美年夜企業培養政策，深刻實施“雙百”工程，落實市鎮領導掛點服務機制。鼓勵年夜型企業兼并重組，推動企業增資擴產或設立總部。摸索樹立優質企業鎮街間產能擴張及好處共享機制。力爭新增主營業務支出超百億元企業2家、超50億元企業2家、規模以上企業300家。加力攙扶中小微企業，促進產業結構“星月同輝”。裴毅有些著急。他想離開家去祁州，因為他想和妻子分開。他想，半年的時間，應該足夠讓媽媽明白兒媳的心了。如果她孝順
構建政產學研資一起配合體系。加強科技一起配合與技術轉移。依托散裂中子源項目建設，集聚關聯產業和高端實驗機構，摸索規劃建設東莞科學城。推進技術標準體系建設，樹立國家模具產品質量監督檢驗中間。推動年夜型骨干企業研發機構全覆蓋。鼎力支撐企業上市和到“新三板”、區域性股權買賣中間掛牌融資。辦好平易近間金融街。推進科技金融創新試驗區建設。集聚發展股權投資、小額貸款、融資擔保、融資租賃等機構。支撐設立平易近營銀行。優化財政攙扶方法，進步撬動後果，促使科技和金融創新成為實體經濟發展的助推器。
鼎力發展電子商務和生產性服務業。以獲評國家電子商務示范城市為契機，用好市財政每年1.5億元的專項資金，加鼎力度攙扶電子商務發展。摸索實行電商企業集群注冊。支撐松山湖、專業鎮和專業市場樹立電商買賣平臺，深刻開展“莞貨網下行”等活動。周全啟動跨境貿易電子商務服務試點，開展國際郵件業務，讓東莞制造產品借助電子商務的同黨，更多地暢銷全省全國和全球市場。鼎力發展樓宇經濟。推進全國城市配合配送試點建設。繼續辦好加博會、漫博會、臺博會、科技一起配合周等brand展會。晉陞物流業發展程度，加速發展工業設計、檢測認證、文明創意、信息服務和安康服務等生產性服務業“20天過去了，他還沒有發來關心的字眼。即使席家來提出要他離婚，他也沒有動，也沒有表現出什麼，萬一女兒還不能呢？。
營造有利于實體經濟發展的“小氣候”。抓好現有減負政策落實。通過延續社保繳費費率優惠、下調堤圍費征收標準、擴年夜“營改增”行業范圍、減免31項收費等辦法，再為企業年度減負22.8億元以上。完美再生資源收受接管應用體系，建設再生資源集中處理中間。樹立走訪企業常態化軌制。規范勞動力市場，打擊勞務中介犯警行為。加速職業教導發展，資助開展技巧培訓，培養更多技巧人才。制訂攙扶平易近間資本進進制造業的政策體系，讓來東莞發展的企業喜歡東莞、認可東莞、扎根東莞，繼續使東莞成為制造業投資的首選之地。
三、實施區域協調發展戰略，開啟產業地區布局新篇章
加速統籌建設水鄉特點發展經濟區。周全啟動路網基礎設施建設，重個人空間點推進萬看路等8項途徑橋梁改擴建工程。啟動水鄉新城建設，加速萬江龍灣等10年夜示范片區、道滘年夜羅沙等10年夜“區中園”的規劃建設。衝破行官場限，跨鎮域整合產業、地盤、基礎設施和公共服務等會議室出租資源。實施綜合治水、泥土管理、植樹造林等行動，重現噴鼻飄四時、魚翔淺底的水鄉田園風光。
以年夜學創新城引領中部地區晉陞發展程度。加速年夜學創新城基礎設施建設，引進武漢年夜學、臺灣路況年夜學等創新資源。加速臺灣高科技園、兩岸生物產業基地、中以產業園建設。對生態園等園區設立嚴格的產業準進標準，確保投資強度。構建松山湖與周邊鎮垂直服務、對接聯動機制，實現配合發展。東莞暫時還沒有高程度的年夜學，但東莞必須通過很是辦法吸引全國甚至全球的高程度年夜學的資源在東莞生根、開花、結果。
以粵海產業園帶動東部各鎮壯年夜產業規模。抓緊確定粵海一起配合開發形式，加速規劃編制和地盤統籌，鋪開“三縱三橫”路網等建設，同步推進招商引資，力爭成為省級新區和國家新型城鎮化試點。加強山區片等東部各鎮產業統籌規劃，摸索設立高端先進制造業轉移園，加強與粵海和深圳的對接個人空間，強化產業一起配合和配套服務，在接收輻射中做強產業經濟。
摸索打造珠江口東岸現代產業集聚區。加年夜虎門、長安、沙田、厚街、麻涌和長安新區“五鎮一區”區域經濟發展統籌力度，摸清岸線、空間和產業等現狀，科學研討規劃，明確產業定位，主動對接前海、南沙，晉陞區域發展程度。加速虎門港西年夜坦1至4號碼頭泊位報批，推進立沙島精細化工產業園、麻涌港區糧油加工制造產業園建設。加速長安瑜伽場地新區總體規劃報批，啟動用海規劃修編，推進外圍海堤立項報批，創新新區控股公司運營治理形式，積瑜伽教室極向上爭取實施區域圍填海。
四、加快嚴重產業項目落地，燃點經濟發展新引擎
再造審批流程，推動項目建設年夜提速。年夜刀闊斧推動項目審批流程優化再造，年夜幅壓縮項目審批從立項到施工的均勻時間。周全梳理和規范審批辦理時限、申教學場地報資料等，編制審批目錄和流程圖，慢慢實現全流程電子審批，打造項目建設“高速通道”。但凡其他城市能做到的，東莞必定要做到；其他城市比東莞快的，東莞力爭通過改造做得更快一點。
打好嚴重項目落地攻堅年夜會戰。強化用地保證，新增指標70%用于嚴重項小樹屋目建設。發揮東實集團、水投集團等感化，及時協調解決項目融資、征地拆遷等問題，催促在建項目加速進度。增添項目考察權重系數，對先進鎮街（園區）給予用地指標獎勵。進步項目履約率和機會，讓我父母明白，我真的想通了。而不是勉強微笑。”她對著蔡修笑了笑，神色平靜而堅定，沒有半點不情願。開工率，以華為終端項目為龍頭，推動年內新啟動兩批總投資600億元以上的嚴重產教學業項目。
力爭嚴重項目招商獲得新成效。樹立嚴重項目招商信息共享、布局統籌、選址流轉等好處分送朋友機制，進步鎮村統籌招商的積極性。以嚴重產業平臺為載體，開展統籌招商活動，針對歐美日韓臺等國家和地區重點招商，主動拜訪年夜型央企平易近企，力爭年內再引進若干個總投資超百億元及數十億元的嚴重項目。
五、實施擴容提質工程，加速新型城鎮化進程
中心已就我國城鎮化建設作出總體安排。作為城鎮個人空間化的先行者，東莞必須捉住新的機遇，推動新型城鎮化繼續走在全省甚至全國前列，積極打造生產空間集約高效、生涯空間宜居適度、生態空間山淨水秀的漂亮東莞，盡力構成產業支撐城市發展、城市助推產業升級、產城一體化的傑出格式。
鞏固發揮城鎮化的先發優勢，進步城市發展的質量和程度。加強城市頂層設計，加速城市總體規劃修編，確保一張藍圖管究竟。完美“一中間、多支點”的組團式城鎮群格式，不斷進步焦點城區的首位度，推動各鎮加速當場升級發展，打造配套完美、各具特點的城市節點，以現代化的基礎設施網絡緊密聯結，以優美的生態綠化帶融洽分隔。結合軌道站點TOD開發，推動城市效能布局優化，進一個步驟完美市鎮路況、商貿等效能配套，不斷晉陞城市品質。
推進南城國際商務區建設。依照打造“城市會客廳”的請求，加速南城國際商務區建設，盡快完成地盤注進、收地等基礎任務，確定準進條件、開發時序與一起配合形式，抓緊啟動市政工程，引進一批總部企業和高端服務業。整合晉陞中心商圈和各鎮商業片區，建設更多環境美、質量好、服務優的商場，讓市平易近愿意在東莞消費，進步消費在國平易近經濟中的拉動感化。
加速軌道路況等主要基礎設施建設。力爭地鐵2號線一、二期土建工程基礎落成，實現“地道通”和“軌道通”，啟動運營籌備，為2015年通車做足準備。加強沿線地盤統籌開發。推動現代有軌電車試驗段規劃建設。加速虎門港澳客運碼頭、高鐵虎門站開發建設。加速梨川年夜橋、東平東江年夜橋、從莞高速東莞段、環莞疾速路二期等建設。扎實推進4G網絡、自然氣管網、江庫聯網等工程。加速電網建設，確保投產110千伏及以上輸變電工程15項。進一個步驟買通鎮村聯網路、斷頭路、跨界路，構建“一張網”全覆蓋的路況設施網絡。
推動“三舊”改革常態化、長期化。摸索組建城市更換新的資料和地盤整備中間。完美好處均衡機制，引導集體和平易近營資本參與“三舊”改革。加強規劃管控，實施分區把持、差別化地價等政策。每年預留5%新增建設用地指標支撐成片更換新的資料改革。實行財政補助、不設容積率下限、有條件朋分銷售等優惠政策，鼓勵“工改工”和建設工業年1對1教學夜廈，從嚴把持改建商品房，真正騰挪出新空間來支撐舞蹈教室產業轉型升級。
1對1教學以創建活動為抓手，深刻推進環境管理和節能減排。積極創建國家生態市、國家叢林城市、國家水生態文明城市。完美年夜嶺山、銀屏山叢林公園二期配套設施，啟動常平旗嶺等叢林公園建設。抓好濕地公園、生態景觀林帶建設和綠道治理。深刻實施南粵水更清、清潔空氣等行動計劃。加強石馬河、茅洲河、沙河、馬嘶河、潼湖等跨市河道淨化共治，加速掛影洲圍中間涌綜合整治。試行河長制。有河道淨化的鎮街至多完成一條內河涌整治，力爭實現不黑不臭。完美截污支次管網，晉陞污水處理廠運營後果。加強東江水源保護，晉陞供水水質。用好全國節能減排財政政策綜合示范市專項資金，推進“綠色水鄉”等九年夜示范工程。加速裁減黃標車，擴年夜環保限行區域。劃定高淨化燃料禁燃區。推動產業配套所需的淨化企業進駐環保產業基地，關停不合適環保請求的企業。通過實實在在的舉措，讓城市融進年夜天然，讓市平易近看得見藍天白云、看得見青山綠水、呼吸到清爽空氣。
六、加年夜平易近生投進力度，積極構筑幸福保證網
把建設“安然東莞”作為平易近生重要任務。堅持嚴打高壓態勢，重點打擊“兩搶一盜”、電信詐私密空間騙、黃賭毒、傳銷等違法犯法活動。加速公安新情報指揮中間平臺建設，建成6000個高清視頻監控點。落實平安生產“一崗雙責”，強化嚴重隱患排查整改，深化消防平安網格化治理，周全推進消防行政審批與技術審查分離。加速城市綜合應急平 TC:9spacepos273