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創新程度高下、發展潛力鉅細，直接影響科技型企業融資才能。但是，創新程度、發展潛力不易量化評估，導致金融機構難以決策。
習近平總書記強調，“要做好科技金融這篇文章，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。”黨的二十屆三中全會《決定》請求，“構建同科技創新相適應的科技金融體制”。
2020年12月，科學技術部在蘇州高新區、合肥高新區、西安高新區等13家國家高新區啟動首批試點，摸索實施“創新積分制”。依據創新積分對企業創新才能進行量化評價，引導金融機構精準支撐科技創新。
2024年8月，科技部辦公廳印發《“創新積分制”任務指引（全國試行版）》，標志“創新積分制”適用范圍從國家高新區擴展到全國試行。
企業創新才能若何準確量化？創新積分怎樣充足應用？記者走進江蘇蘇州、安徽合肥、陜西西安探尋謎底。
精準“畫像”
針對企業融資、金融機構決策“兩頭難”，創新積分量化創新才能
4年搬了5次家。
說起創業後期公司頻頻搬場，呂鎮直搖頭，“太折騰人了。”
前些年，呂鎮在西安創辦了兩家科技型企業——西安安樂測試設備無限公司、西安安樂電子科技無限公司。憑借硬核技術，兩家公司發展勢頭迅猛，人員不斷增添，煩惱也隨之而來：租用的辦公場空中積無限，跟不上發展的速率，不得已頻繁搬場。
“那時公司處于初創期，租用的空間既當辦公區，又當會議室，有時還用作庫房，堆滿鋁材、電線等。”呂鎮回憶，有一年，公司進行年終表揚，年夜伙兒只能擠在樓道里開會。
環境簡陋，背后是資金缺乏。
“企業采購的研發設備價值不菲，我們當成寶貝，但申請典質貸款時，因為變現難，銀行并不認可。”呂鎮說，企業雖有發展潛力，但難以評估計化。為周轉資金，他典質過自家衡宇，僅貸出幾十萬元，無異于杯水車薪。
與初創期的安樂測試、安樂電子分歧，2020年，經過5年市場磨礪，安徽雷鼎電子科技無限公司已進進發展成長期，但缺資金的境況并無二致。
“公司業務范圍越年夜，需求投進的研發價格越多。”雷鼎電子總經理助理羅繼桓坦言，產品銷售雖好，但回款需求必定周期，企業資金壓力依然較年夜。
“我們積極對接銀行、申請貸款，但對成長期企業而言，發展機遇轉瞬即逝，貸款可否疾速到位很主要。”羅繼桓說，傳統授信形式下，企業要先向銀行提交相關資料，再等人工審批，貸款周期較長，並且由于缺少典質物，審批額度也不高。
類似問題，也困擾著處于發展穩按期的蘇州晟成光伏設備無限公司。
晟成光伏是光伏組件自動化產線研發制造細分領域的龍頭企業。2023年4月，公司副總經理林雄來到中國農業銀行蘇州高新技術產業開發區支行，想為企業增添貸款額度，用于設備和技術更換新的資料。談起發展構想，林雄信念滿滿，農行蘇州高新區支行副行長邱閣飛卻面露難色。
“今朝光伏行業面臨周期性發展波動，我們對整體風險持審慎態度。”邱閣飛解釋，即使晟成光伏這樣的國家級制造業單項冠軍示范企業，也只能在現有額度內授信，不再做增量。
“依照‘維持授信’的貸款政策，公司研發資金還有1億元缺口。”林雄很苦惱。
企業的融資難題，也是金融機構的決策窘境。
“我們也想維持和擴年夜客戶，但缺少精準的細分行業評估體系，無法為信貸決策供給智力支撐。”邱閣飛同樣苦惱，審批貸款時，他們能看到企業員工數、銷售額等普通數據，但觸及企業專利、人才、研發等的關鍵指標，則較難獲取，“就算能獲取，盡職調查也要花很長時間，還常因信息不對稱，包養不不難看出門道。”
“兩頭難”，若何解？
2020年，科技部開展企業“創新積分制”首批試點，通過年夜數據精準畫像，識別發掘一批研發才能強、成長潛力年夜、把握關鍵焦點技術的優質科技型企業，有用進步資源設置裝備擺設效力，推動構成科技、產業、金融良性循環。
2024年8月印發的《“創新積分制”任務指引（全國試行版）》，提出3類一級指標、18個二級指標，同時劃分了初創期、成長期、穩按期等企業分歧階段，設置相應的指標權重，多維度精準刻畫企業創新才能和成長經營才能。
“通過準確采集數據、科學樹立參數模子等辦法，使創新積分精準有用，更好引導各類創新資源向優質科技型企業集聚。”蘇州高新區科技創新服務中間主任王慧介紹，在科技部指導下，蘇州高新區結合當地產業和企業實際，于2022年出臺了1.0版創新積分體系。2024年，經過兩年試運行后，積分體系進一個步驟精細化，升級至2.0版，采取百分制。
“恰是憑借創新積分，企業最終獲得足額貸款。”林雄告訴記者。
量體“裁衣”
堅持隨機應變，凸起處所特點，聚焦“科技”“人才”等要素
79.16分。晟成光伏的創新積分，含“金”量實足。
檢查蘇州高新區創新積分體系2.0版，涵蓋企業初創期、成長期、穩按期3個發展階段，設置創新投進、創新產出、成長性3類一級指標及31個二級指標。
與“全國通行版”積分體系比擬，“蘇州高新區版”有何特別之處？
“我們聚焦區內企業‘科技’‘人才’等要素，加倍強調隨機應變，融進處所特點。”王慧舉例說，好比，增添了“科技人才”“科技項目”指標，進一個步驟強調企業創新資源投進的湊集度和強度。再好比，設置“累計承擔省級及以上科技計劃項目數量”等指標，強化“累計”概念，將企業創新才能放在一個較長周期中考核，評價更客觀。
在蘇州高新區，企業參評創新積分所需數據，由“蘇高新企業創新積分系統”從有關部門獲取并導進，根據設定規則自動計算得分，同時反應到可視化圖形上，為企業畫像。這些數據都是企業在經營過程中填報過的，無需重復提交，不增添額外負擔。
登錄“蘇高新企業創新積分系統”，輸進“蘇州晟成光伏設備無限公司”，其創新積分79.16分隨即出現。這一分數，在蘇州高新區1226家參評的處于穩按期的科技型企業中，排名第三十六位。企業畫像一欄中，其成長性剖析折線圖一路走高。
“將晟成光伏的創新積分、企業畫像等供給給銀行，積分便可變資金。”王慧說。
與晟成光伏一樣，雷鼎電子也有了創新積分——73.75分。
登錄“合肥高新區互聯網+創業創新”服務平臺，進進“金融超市”板塊，點擊“創新積分”，輸進公司名稱，雷鼎電子的得分一目了然。積分采取百分制，依據企業所屬行業、知識產權數量、研發人員占比等10個指標計算得出。
合肥高新區科學技術局綜合處處長王震介紹，參考科技部供給的創新積分指標，合肥高新區結合處所經濟發展情況和實際需求，構成了獨具特點的積分體系。
以“所屬行業”為例，該指標不在科技部供給的指標內，但在合肥高新區的積分體系中，權重達到10%。
“評價這一指標時，屬于前沿科技、國家戰略性新興產業，或在合肥市重點發展的11條新興產業鏈上的企業，得分最高。”王震認為，更精準的賦分體系，能夠幫助金融機構更好發現創新才能強、成長潛力年夜、與當地經濟高質量發展相契合的科技型企業。
記者留意到，有關評價指標所需數據觸及科技、稅務、市場監管等多個部門，僅搜集收拾，任務量就不小。“我們有現成的數據庫。”王震打開合肥高新區企業法人庫，這里匯集了企業經營、知識產權等40個維度、超2億條數據，并按月更換新的資料，“以此為數據底座，可以直接給企業畫像，天生創新積分。”
截至今朝，合肥高新區企業法人庫中的3萬余家企業，已所有的完成創新積分評價。
在西安高新區，累計有6900多家企業參與創新積分評價。“我們的積分體系，涵蓋技術創新、成長經營、輔助指標3類一級指標和29個二級指標。此中的輔助指標，不只要加分項，還有減分項。”西安高新區科技創新局任務人員李斌強說。
澆灌“死水”
創新積分賦能金融產品，推動創新力與融資力雙向轉化
這兩年，雷鼎電子著力研發邊坡監測預警系統，開拓公共平安應急業務新賽道。研發價格不少，羅繼桓卻不再像過往那般犯愁。
清楚到雷鼎電子的資金需求，且其創新積分達到73.75分，2023年6月，中國工商銀行合肥科技支行主動告訴企業貸款政策，并供給貸款200萬元。靠著這筆貸款，雷鼎電子當年研發價格投進同比增長50%，先后發布4款新產品。
“2024年，我們又續貸了200萬元，所有的投進研發；公司營業額達到6000萬元，比上一年增長2000萬元。”羅繼桓說，貸款流程非常便捷，只需登錄“金融超市”，選擇貸款類型，點擊提交申請，貸款越日便能到賬。
中國工商銀行合肥分行科技金融中間負責人徐鵬介紹，2021年，合肥高新區與工行合肥分行開展一起配合，將“創新積分制”數據庫與合肥分行信貸系統買通。創新積分達到60分及以上的企業，都能申請“創新積分貸”專項金融產品。
“根據企業得分及經營情況，我們計算出授信金額。線上申請最高額度可達1000萬元，線下申請最高2000萬元。”徐鵬說，銀行線上審批、實時授信，可給多個創新積分達標的企業一鍵簽批貸款，實現批量授信。
“‘創新積分貸’實現了由被動授信、單個授信向主動授信、批量授信的轉變，辦理效力年夜年夜晉陞。”徐鵬流露，截至今朝，合肥高新區申請“創新積分貸”的企業已有200余家，累計授信額度超過3億元。
在西安，根據創新積分高下，企業被劃分為ABCD四檔。安樂測試的創新積分檔次為A檔。優秀的科研才能，成為貸款授信的主要加分項。
2023年，銀行參考創新積分，向安樂測試授信500萬元。“不消典質，還有利率優惠。等周轉資金富餘了，可以提早還款，靈活度高。”安樂測試財務負責人魏苗苗說。
有了資金支撐，困擾企業多年的辦公場地問題解決了。現在，安樂測試、安樂電子的員工搬進了嶄新的辦公樓，寬敞又敞亮。
創新力為融資力加分，融資力為創新力賦能。
前不久，安樂測試勝利研發出一套自動化測試系統。“之前，客戶測試相關產品機能，需求3人一起配合，用時30分鐘；應用自動化系統后，1人用90秒就能完成測試。不僅省時，準確率也進步了。”言包養網語間，呂鎮顯露出幾分驕傲，“安樂測試正瞄準‘非標測試開發’這一新賽道，為客戶供給個性化定制、非標準化的測試解決計劃，含‘新’量更高。”
晟成光伏又是若何憑借創新積分打破“維持授信”限制，增添貸款額度的呢？
“我們對晟成光伏的授信額度，一事一議、從頭評估。”邱閣飛展現2023年12月中國農業銀行江蘇省分行下發的《首批火把創新積分貸準進客戶清單》，晟成光伏名列此中，“通過分歧金融產品組合貸款方法，為企業新增了1億元貸款，幫助其升級技術、更換新的資料設備。”
王慧介紹，在蘇州高新區，“創新積分貸”不是某一款產品，而是用創新積分賦能一切金融產品，覆蓋面更廣、支撐力度更年夜。今朝，蘇州高新區已吸納園區2500多家科技型企業參與創新積分評價，累計為此中800余家授信各級各類政策性科技貸款25億元。
“‘創新積分制’幫助企業實現創新力與融資力的雙向轉化。”蘇州高新區科技創新局局長李偉介紹，2022年至2024年，區內新增國家高新技術企業564家、國家級專精特新“小偉人”企業74家，規上工業企業研發機構建有率達到92.96%。
深耕“應用”
拓展“創新積分制”應用范圍，發掘、培養更多“好苗子”企業
走進晟成光伏近萬平方米的制造車間，數十臺高科技自動化組件生產設備一字排開，工人們正在組裝調試。不久，它們將串聯成一條無人化智能制造生產線。
晟成光伏工程副總經理崔中美說，生產本錢高是當前光伏行業的一年夜痛點，無人化生產線不僅推動節本增效，還能生產出更穩定靠得住、性價比更高的產品，幫助企業晉陞市場競爭力。
產線從無到有，離不開“創新積分制”。
林雄拿出一本《企業創新才能對標治理評估報告》。這份報告由蘇州高新區科技創新局委托江蘇省生產力促進中間編制，基于后者的“企業創新才能對標庫系統”天生。“創新積分制”參評企業，可通過這一系統，就企業創新投進、創新活動、創新治理、創新成效等方面的74項指標，與省內5萬多家企業進行對標，獲取對標治理評估報告。
林雄展現的報告中，有28條發展建議，條條聚焦企業創新才能晉陞。
“此中一條，建議進一個步驟深化產學研一起配合，應對行業發展面臨的周期性波動。這讓我們堅定了攻關無人化生產線的標的目的和信念。”林雄告訴記者，2023年企業憑借創新積分獲得的1億元貸款，已用于人才引進、設備更換新的資料和技術迭代。
“創新積分制”的應用范圍在不斷拓展。
打開“蘇高新企業創新積分系統”，除了“金融超市”，還有政策申報、助企活動等板塊。這些板塊根據不包養平臺推舉同企業畫像，“千企千面”推送個性化服務和定制化信息。
西安高新區通過“創新積分制”，發掘、攙扶優質企業，助力“硬科技”“好苗子”企業脫穎而出。
安樂電子從安樂測試孵化而來，其創新積分“后來者居上”，也達到A檔。“這兩年，安樂電子相繼獲評陜西省‘瞪羚企業’‘專精特新中小企業’等稱號。”在呂鎮看來，創新積分和企業各類認定相互參考、互為促進，助力安樂電子晉陞著名度。
“下一個步驟，我們將把企業創新積分平臺打造為立體化綜合服務平臺，發掘、培養更多優質企業，引導企業不斷晉陞創新才能。”西安高新區科技創新局局長高云天表現。
在合肥高新區，創新積分同樣是評定企業類型及企業評獎評優的主要參考。好比，合肥高新區的企業要想申請為“雛鷹企業”，創新積分需達到60分以上。2024年，合肥高新區科學技術局為雛鷹企業供給專項政策資金近1000萬元。
“未來，我們將不斷完美企業創新積分體系，拓展應用場景，擴年夜參與規模，為創新驅動區域高質量發展供給無力支撐。”合肥高新區科學技術局副局長肖亞東表現。