編者按：公共平安視頻系統治理單位應當公道確定圖像采集設備的安裝地位、角度和采集范圍，并設置顯著的提醒標識；細化完美公正競爭審查總體請求、審查標準；集頂用餐單位應當依法加強對單位食堂、承包經營企業、供餐單位經營行為的治理……4月起，《公共平安視頻圖像信息系統治理條例》《公正競爭審查條例實施辦法》《集頂用餐單位落實食物平安主體責任監督治理規定》等一批新規實施，聚焦群眾關切，以法治氣力推動經濟社會高質量發展。
近些年，公共場所視頻圖像信息被隨意搜集、泄露、濫用等問題時有發生，公共平安視頻系統究竟誰能建、怎么建、誰來管等一系列問題，一向是社會關注的焦點。
公安部相關負責人介紹，公共場所的視頻圖像信息系統在打擊違法犯法、加強治安防控、處置突發事務、優化城市治理等領域發揮了主要感化。但同時，在公共場所安裝圖像采集設備缺乏有用監管，隨意搜集應用視頻圖像信息問題凸起，不少處所依然存在統籌規劃不到位、部門職責不清楚、安裝設置不規范等問題，個別處所甚至出現應用單位及其任務人員不符合法令對外公開、供給視頻圖像信息導致個人隱私、個人信息泄露的情況，形成惡劣社會影響。
為進一個步驟規范公共平安視頻圖像信息系統治理，維護公共平安，保護個人隱私和個人信息權益，國務院制訂《公共平安視頻圖像信息系統治理條例》（以下簡稱《條例》），自4月1日起實施。
“網絡平安法、數據平安法、個人信息保護法等法令實施后，對網絡平安、數據平安和個人信息處理活動進行了周全規范。本次出臺的《條例》在上位法基礎上包養，對公共場所視頻圖像信息搜集、存儲、應用、加工、傳輸、供給、公開、刪除等環節中碰到的各類問題進一個步驟明確。”北京年夜學法學院副院長車浩傳授表現。
良多人關心，街面拍到的個人信息會不會被濫用？中國國民公安年夜學偵查學院劉為軍傳授表現，對國民個人隱私和個人信息權益采取強保護態度，是《條例》的重要亮點之一。根據《條例》規定，公共平安視頻系統治理單位應用視頻圖像信息，應當依法保護個人隱私和個人信息，不得濫用、泄露。如需依法公開傳播視頻時，需對人臉、車牌等敏感信息做含混處理，避免“人肉搜刮”等二次傷害。
為了充足考慮特別地點的隱私保護，《條例》明確了制止安裝圖像采集設備的場所，同時對圖像采集設備的建設主體、建設目標、安裝地位角度等都作出嚴格限制。好比，《條例》制止在旅館、平易近宿等經營招待食宿場所的客房或許包間內部，學生宿舍或許單位為內部人員供給歇息服務的房間內部，公共的浴室、更衣室等包養網比擬內部，以及安裝后能夠拍攝、窺視、竊聽別人隱私包養網的其他區域、部位安裝圖像采集設備設施，并明確上述經營治理單位或個人的日常治理和檢查義務。
劉為軍表現，《條例》實施后，將公共圖像采集設備的畫面信號放到網上直播，或許未經別人允許將采集內容發到網絡上等行為，都將遭到加倍嚴格的法令規范。
為了下降視頻圖像信息被泄露的風險，《條例》明確規定視頻圖像信息保留期達到30日后，對已經實現處理目標的視頻圖像信息，應當予以刪除，法令、行政法規還有規定的除外。如國家機關為實行法定職責確實需求查閱、調取視頻圖像信息，《條例》規定應當按照法定權限、法式，嚴格遵照保密規定，不得超越實行法定職責所必須的范圍和限制。
《條例》實施后，還能在家門口安裝攝像頭嗎？這種行為會涉嫌違法嗎？《條例》規定，在非公共場所安裝圖像采集設備及相關設施，不得迫害公共平安或許侵略別人的符合法規權益，對搜集到的觸及公共平安、個人隱私和個人信息的視頻圖像信息，不得不符合法令對外供給或許公開傳播。
“家門口凡是不是《條例》規定的公共場所，個人出于本身安防需求，可以在家門口安裝攝像頭，但不克不及迫害公共平安和別人符合法規權益，所搜集到的觸及公共平安、個人隱私和個人信息的視頻圖像信息，不得不符合法令對外供給或許公開傳播。對于確需認定為公共場所的家門口，只能出于公共平安需求安裝圖像采集設備，且僅能由對該場所負有平安治理義務的主體安裝。”劉為軍說，考慮到非公共場所安裝應用圖像采集設備不成防止會采集到觸及公共場所的視頻圖像，能夠會侵略別人符合法規權益甚至迫害公共平安、國家平安，《條例》遵守最小參與原則，從應用角度作出需要限制。
別的，《條例》對老蒼生能不克不及檢查圖像采集設備的問題作出了專門回應，這一行為有了法令依據。車浩介紹，根據《條例》，個人未經授權不得隨意檢查或傳播圖像采集設備內容，通俗平易近眾因性命財產平安需求查閱時，需經治理單位批準，且不得不符合法令對外公開。個人若因白叟、兒童走掉等緊急情況申請查閱，需經治理單位批準并保護隱私。
老蒼生若何監督身邊的違規圖像采集設備？發現后該若何舉報？劉為軍介紹，《條例》實施后，公共場所的圖像采集設備就必須設置顯著的提醒標識，對于每一個國民來講，最簡單的判斷方法就是圖像采集設備有無顯著的提醒標識。發現疑似違法的圖像采集設備的，可以向屬地公安機關舉報，公安機關將會開展核對。
《公正競爭審查條例實施辦法》將于4月20日起實施
細化審查標準 維護公正競爭市場次序
本報北京3月31日電 （記者林麗鸝）為深刻貫徹落實《公正競爭審查條例》（以下簡稱《條例》），加強公正競爭審查剛性約束，維護公正競爭市場次序，加速推進全國統一年夜市場建設，市場監管總局近日發布《公正競爭審查條例實施辦法》（以下簡稱《辦法》），將于4月20日起正式實施。
《辦法》共48條，在《條例》框架下，細化完美了公正競爭審查總體請求、部門職責、審查標準、審查機制、審查法式等。
《辦法》細化審查標準，將《條例》規定的限制或許變相限制市場準進和加入、限制商品要素不受拘束流動、影響生產經營本錢、影響生產經營行為等四個方面的審查標準細化為66項具體情況，同時明確破例規定中“沒有對公正競爭影響更小的替換計劃”“公道實施刻日”等概念的含義，避免破例規定被濫用，損害市場競爭。同時健全審查機制，對草擬單位開展公正競爭審查的法式和內容提出具體請求，明確聽取短長關系人意見的方法和范圍等；細化由市場監管部門會同草擬單位開展公正競爭審查的政策辦法范圍和任務法式。
《數字文明館資源和技術基礎請求》自4月1日起實施
統一建設標準 推動數字文明資源共享
本報北京3月31日電 （記者鄭海鷗）國家標準《數字文明館資源和技術基礎請求》自4月1日起實施。該標準是文明館領域數字化方面的首個國家標準，是對我國近10年來文明館數字化建設的規范化總結與標準化晉陞。
文明和游玩部全國公共文明發展中間相關負責人介紹，我國多地在數字文明館建設方面進行了實踐摸索，積累了必定經驗，但在開展任務中也面臨瓶頸，好比缺乏包養資源和技術的基礎請求，數字資源的分類、版權、建設、共享和技術平臺的運行保證、數據采集等方面缺乏參照的標包養網準，等等。“‘數字文明館’這一概念及其內涵、重要構成、基礎原則等初次在國家標準中得以明確和規定。”該負責人說。
《數字文明館資源和技術基礎請求》規定了數字文明館建設與服務中數字資源、技術平臺、數據治理方面的基礎請求，便于各地在建設數字文明館的過程中統一建設標準，進而實現數字文明資源的共建共享。同時，結合各地數字文明館平臺與國家公共文明云對接過程中的實際需求，在標準中明確了數據字段，為數字文明館建設供給線上線下數字服務的基礎框架。