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中國網/中國發展門戶網訊（記者 劉夢雅）7月20日，天津市“十四五”規劃專家咨詢委員會專家座談會在天津召開。

有名經濟學家、國大圖輸出家發展和改造委員會原副秘書長范恒山表現，天津是一個社會關注度很高、戰略位置非常主要且具有標志性意義的處所。這幾年，天津篤定于推動高質量發展不動搖，堅持貫徹新發展理念，摸索構成了一套拼質量、拼效益、拼結構、拼綠色度的“新打法”，發展基礎進一個步驟夯實，新優勢、新動能慢慢積累增多，高質量發展態勢日益顯現。

范恒山指出，天津正處在負重前行、爬坡過坎、滾石上山的緊要關頭，面對著復雜多變的環境和艱苦沉重的任務。“十四五”對國家來說是開啟周全現代化征程的主要時期，對天津來說更是越過“瓶頸”、實現轉型的關鍵時期。天津對“十四五”發展目標與舉措的謀劃，要放在面對常態化嚴峻環境必須實現動中求穩、變中求進的請求之下，放在對標國際國內最好標準的對比之下、放在各個地區你追我趕、劇烈競爭環境的倒逼之下、放在解沈浸式體驗決現實凸起問題和爭取未來領先位勢的請求之下、放在全市國民嚴格監督抉剔的氛圍之下。

基于戰略定位和發展基礎，范恒山就天津“十四五”時期要掌握的重點及推進思緒提出了一些意見。

第一，“傳統錯位、新型爭先”：持續優化產業結構。

產業發展狀況直接決定著經濟發展狀況，確立在區域甚至全球競爭中的發展優勢必須確立產業發展優勢。在總體標的目的上，天津產業結構的調整優化應當體現樹立現代化經濟體系和推進產業基礎高級化與產業鏈現代化的請求。在具體操縱上，還應充足考慮本身的基礎條件和與京冀協同發展的請求。

基于需求和能夠，在路徑選擇上要掌握好兩個方面：一是在安排和發展新型產業、未來產業方面，要捉住機遇走在後面。應當親密跟蹤、系統掌握世界最為前沿、最具未來特質的頂級科技結果，及時促進與相關產業的對接融會，在展場設計推動現有戰略性新型產業向更高層次發展的同時，抓緊布局和培養發展一批未來產業。這方面遲緩了，未來發展就必定墮入被動。二是結合產業承接轉移，推動活動佈置傳統產業與其記者會他地區特別是京冀地區錯位發展，并以“載”增能、以“異”創優，在錯位中打造特點，占領某些傳統產業發展的制高點。要認識到，面對多元化的需求，傳統產業不會消散，依然具有很強的增長潛力，錯位發展能夠有用激發這種潛力。建議天津結合“十四五”規劃VR虛擬實境編制，認真梳理、統籌安排，把該做年夜的做年夜，使該先行的先行。

第二，“底盤筑穩、基礎夯實”：強化經濟運行的關鍵支撐。

要使經濟平穩運行、持續增長、高質量發展，必須構成穩定而無力的基礎性支撐體系。這觸及到許多方面，有三個方面值得天津在謀劃“十四五”發展時高度重視。

一是要撒手發展廣年夜市平易近積極參與的“年夜眾經濟”或蒼生經濟。這是經濟活氣、創新才能的源泉，也是應對風險自救自保的保證，還能構廣告設計成安然和諧的社會氛圍。只需真正撒手，“年夜眾經濟”就參展會以各種豐富多彩的情勢表現出來。對其治理并非難事，只是會再給當局管理增加一些責任心和科學性。

二是要一體化推經典大圖進新老基建。新老基建既體現參展著城市的檔次與抽像，也決定著城市發展的效力與質量，不僅關系到城市運行現狀，也影響著城市發展未來。新基建是建設智FRP能城市開幕活動、聰明城市的焦點內容和關鍵支撐，而老基建則是新基人形立牌建的舞台背板主要載體。在明天，新老基建已融為人形立牌一體，應統籌規劃、協調推進。在5G網絡、數據中間、人工智能等新基建方面，天津要盡啟動儀式力走在後面。同時要結合老基建“補短板”協同發展新基建，推進新老基建構筑堅實的大型公仔數字技術、數字經濟基礎。

三是要聚力攻堅關鍵焦點技術。天津要領先未來，實現經濟持續充滿活氣的增長，必須在衝破關鍵焦點技術方面樹立優勢、構成窪地。這也是天津戰略定位和作為直轄市、國家中間城市應承負的任務，天津也必定水平的擁有這種才能。天津應采取無力舉措，充足發揮本身科技資源優勢，同時廣泛積聚各種創新資源，并進一個步驟優化組織方法與運行機制，包裝盒推動關鍵焦點技術攻堅衝破。

上述三個方面都是推動經濟平穩運行和持續增長的關鍵支撐，應放在凸起主要地位。

第三，“支點做特、邊界搞活”：一體協調促進區域發展。

從區域角度看，經VR虛擬實境濟發展有賴于重點地區的支撐和區域間的協調發展。在京津冀協同發展戰略框架下，天津在激發區域活氣上可以從三個方面下工夫：一是做強支點。就是在優化城鎮布局的基礎上把區域中間城鎮、節點城鎮做實做強。的手，輕聲安慰著女兒。這項任務可以結合中間城區效能疏解、鎮改市、微中間建設等進行，而做實做強中間城鎮、節點城鎮的有用路徑是發展各種情勢的特點經濟，通過“特”獲得優勢、構成競爭力。

二是促進聯動。在做強特點的基礎上，強化平面設計支點城鎮間或中間城區與其他城鎮玖陽視覺間的腳色定位，實現主輔配套和分工組合；與此同時，通過強力規則和適宜機制，推動節點城鎮間基礎設施、產業體系等的對接和公共服務、社會福利等的共享，實現全市各城鎮間的一體化展覽策劃發展。

三是搞活周邊。周邊往往因為地處她一定是在做夢吧？邊遠和邊際競爭等內外緣大圖輸出由成為單薄或滯后發展地帶，但發展潛力很年夜。天津在“十四五”時期應高度重視邊界地區的發展，激發其潛能與活氣。前途是結合落實京津冀協同發展戰略，深化與毗鄰地區的經濟一起配合，聯手打造經濟一起配合區或其他特點效能區。這樣做，邊緣地帶就變成廣告設計了中間區域，冷區也就成了熱地，沿邊經濟也是以活躍起來了。

第四，“年夜臺聚勢、小臺做功”：充足發揮戰略效能平臺的感化。

各類戰略效能平臺體現著特場地佈置別的發展紅我們家不像你爸媽’ 一家人，已經到了一半了。在山腰，會冷很多，你要多穿衣服，穿暖和的，免得著涼。”利，基于當局層面看，它是向上爭取各種先行先試權利的載體，而先行就是先機；基于市場層面看，它是吸納各種創新資源要素的基地，而湊集就是聚財。過往幾十年的實踐表白，發展好的地區，無一破例都積極有用的應用了戰略效能平臺。天津也是這樣，沒有中心支撐濱海新區開發開放，沒有通過天津港、東疆港等樹立保稅港區獲得一些先行先試的權利，天津就很難有明天的發展。

“十四五”時期，天津應進一個步驟運用、建設好效能平臺，使其在發展改造中發揮更年夜的感化。要借勢京津冀協同發展等國家嚴重戰略，把其具有的紅利與機會“用足用活”。國家戰略具有強年夜的號召力和聚焦度，發大型公仔展空間可謂廣闊深摯，一方面要逐光尋亮湊集各種發展能量，另一方面要舉一反三加以拓展延長。更主要的是，應借勢國家戰略，積極爭取和打造一批具有特點、承擔特別職責的效能平臺，作為立功立業、年夜顯身手的重要舞臺，借此打破現有體制約束、充足獲得自立創新的不受拘束空間，在改造發展的主要領域先行一個步驟。要使年夜平臺和小平臺有機結合，彼此支撐。光有年夜平臺而缺少小平臺，良多機會就抓不住、紅利也難以成為現實。

第五，“公信為本、便捷為形”：鼎力推進營商環境建設。

營商環境是觸及經濟發展的最基礎性原因，直接關系到投資經營者的積極性與策展活躍度，也關系到創新活動的效力與質量。當前各個地區發展間的競爭在很年夜水平上體現為營商環境狀況的競爭。近些年，天津推進“一制三化”改造，營商環境建設獲得顯著進展。

“十四五”時期，天津應把優化營商環境繼續放到主要地位，并力爭走在全國和世界後面，成為標桿。營商環境建設的最基礎是公正與誠信。是以，在標的目的原則上，營商環境建設應掌握三句話，即重包裝設計點不在于“松”而在于“公”，不是管的越“松”越好。重點不在于“少”而在于“準”，負面清單不是越短越好。重點不在于“惠”而在于“信”，不是當局政策越優惠越好。在營商環境建設上，不克不及墮入“最”的窠臼、背上“最”的累贅。在這個條件下，盡能夠減減化法式、進步效力，給各類投資經營活動供給簡捷方便服務。在具體操縱上，應著力于社會關注的重點和久治不愈的難點事項進行攻堅，在解決具體問題的同時，也增強社會顯示度和國民群眾的獲得感。在此基礎上，順藤摸瓜、由淺進深，理順體制機制，把好的做法以法規和政策的情舞台背板勢鞏固下來，以達到穩基沈浸式體驗固盤的後果。

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